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全社会用电量历史被看做是经济的“晴雨表”。改革开放以来,除少数年份有所背离外,绝大多数年份,用电量和经济增长率都是同升同降,没有出现过用电量负增长而GDP正增长的情况。
可是今年,连续几个月出现用电量负增长,而工业增加值正增长的情况。据国家统计局统计,1~4月份,全国工业增加值增长速度为5.5%,而同期全社会用量下降4.03%。4月份全国规模以上工业增加值同比增长7.3%,而4月份全国全社会用电量却同比下降3.6%左右,同比增幅背离幅度达到11个百分点。
中国改革开放30年,还没有出现过经济正增长而用电量负增长的情况,预计今年全年也不会出现经济正增长而用电量负增长的情况。5月25日国家能源局发布《中国能源发展报告2009》,指出“今年一、二季度电力需求增长形势不容乐观,上半年用电量仍有可能呈现负增长,全年全社会用电量增速预计为4%~5%。全年电力需求增长可能呈现明显的前低后高态势。”
由于国际金融危机对中国的影响是于2008年8、9月份才开始的,当时为了迎接奥运会,中国电力需求仍然高速增长,到9月份电力需求才明显下降,致使2008年全年电力需求下降5.2%,国内生产总值下降9%,电力需求比2007年下降9.6个百分点,国内生产总值下降了4个百分点。
今年上半年用电量对应于2008年上半年经济的高增长,出现了负增长;而今年下半年或第四季度用电量,对应于2008年下半年及第四季度的低增长,就会出现正增长。所以我国上半年用电需求出现负增长是合情合理的。
从世界上看,各国平均每7.81年就会出现一次用电量负增长而经济正增长的情况。16个国家中只有中国和意大利在1991~2006年间没有出现过这种情况,其他国家如美国、巴西、印度、韩国、墨西哥、澳大利亚、俄罗斯均为1次,日本、英国、法国均为3次,德国和加拿大4次,瑞典6次。所以,即使我国出现年度用电量负增长而经济正增长也不是离经叛道的怪事。
自我国第一季度GDP数据公布之后,国内外出现许多质疑。如国际能源署认为,中国官方公布的第一季度GDP数据与石油需求下降和异常疲软的电力需求都不吻合。人们普遍认为,能源消费是GDP的重要支撑,应当有一个比较稳定的正相关,不应当背离。
由于能源数据不太可能出错,那么可能出错的就是GDP数据。如此看能源、看电力需求与GDP的关系,实在缺乏常识。我国是电力消费与国内生产总值相关程度比较高的国家,观察世界16个国家1991~2006年用电量和GDP的年度变动趋势,
一般可以把两者的变动趋势分为三种类型:一类是用电量比上一年提高,而GDP比上一年降低;第二类是用电量比上一年降低,而GDP比上一年提高;第三类是用电量和GDP同升同降,这三种情况在世界各国都普遍出现过。根据中国1981~2008年的用电量增长率和GDP增长率的变化进行统计,第一种类型为3次,第二种类型为2次,第三种类型为22次。它比1991~2006年的统计更为稳定。
从今年出现的用电量增长与GDP增长背离引起的风波,使我们认识到不能把电力消费看做是“晴雨表”,特别不能把电力消费弹性系数(用电量增速和GDP增速的比值)用来预测未来的电力需求,也不要以为2009年第二产业用电比重降低,第三产业用电比重有所提高,就认为第二产业用电比重今后会持续下降,而第三产业用电比重会持续上升,从而轻易得出结论,用电量低速增长将成为常态。
电力消费计量准确、科学,但电力消费不配做经济变化的“晴雨表”,虽然以往几年顺顺当当,可是世界金融危机到来之后,“晴雨表”失灵了,人们才恍然大悟,这原来是一个天大的误会。
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