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从20世纪70年代开始,巴西历届政府均十分重视绿色能源的研发,从而使巴西目前在生物燃料技术方面居于世界领先地位。最新研究表明,由于应用各种绿色能源并实施大力保护热带雨林的措施,近四年来,巴西少排放二氧化碳约20亿吨。
巴西国土面积达851万平方公里,有牧场2亿多公顷,农田6200多万公顷。除了山地和荒漠,还有1亿多公顷的土地尚未开发利用,因而有条件在保证粮食生产的情况下,通过开发新的农田来扩大能源作物的种植。巴西大部分地区都适宜种植大豆、油棕榈、花生、蓖麻、向日葵等油料作物,仅在亚马孙地区,适宜种植油棕榈的土地就达5000万公顷,完全可以形成能源农业的产业规模。
巴西政府通过补贴、设置配额、统购燃料乙醇以及运用价格和行政干预等手段鼓励民众使用燃料乙醇,并协助企业从世界银行等国际金融机构获取贷款。政府还下令在人口超过1500人的城镇中,加油站必须安装乙醇混合燃料加油泵;汽油中添加乙醇燃料的比例以法律形式确定,对不执行者处以相应的处罚。
随着各国对乙醇燃料兴趣的日益高涨,巴西政府已经制定了更加雄心勃勃的乙醇燃料生产计划。根据这项计划,到2013年,巴西燃料乙醇的年产量将扩大到350亿升,为目前年产量170亿升的两倍以上,其中大约100亿升将用于出口。
近年来,巴西还积极开发生物柴油技术。为鼓励使用生物柴油,2003年巴西联邦政府颁布了全国生物柴油生产和使用计划。从2008年1月1日起,巴西开始实施在柴油中强制性添加2%生物柴油的规定;今年7月1日,生物柴油的添加比例达到了3%;而添加量为5%的计划则提前到2010年执行。这一措施使生物柴油在巴西的销售潜力大大提高了,很多大火电厂、铁路、渡船、大客车和卡车企业也为减少污染气体的排放而开始使用生物柴油。
2003年,在政府的支持下巴西生物柴油公司宣布成立,到2006年这家公司已成为全国最大的生物柴油生产企业,在全国各地共有6家工厂,年产生物柴油量约为8.4亿升。2008年由于实行了强制性添加生物柴油政策,公司的年产量扩大到10亿升,而到2013年则有望上升到24亿升。
与此同时,巴西政府推行的生物柴油计划还起到了帮助农业生产家庭脱贫的效果。根据政府制定的一项计划,巴西生物柴油公司与小农业生产者签订合同,保证购买这些家庭所有的油料作物产品,同时向他们提供如种子、生产工具等必要的生产和技术支持。目前,已有近10万户农业家庭参加了这项计划,油料作物种植面积已超过50万公顷。
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