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2009年上半年,正当风电行业为自己的“辉煌”业绩“窃喜”时,针对新能源行业是否存在产能过剩和重复建设问题的交锋越来越多,其中专门提到多晶硅和风电行业。
风电产能问题无疑成了近期业内最热门的话题。在9月18、19日召开的中国(无锡)国际新能源产业峰会上,针对“风电产能过剩”的问题,与会专家纷纷发表意见,上演了一场大辩论。
论点一:风电产业发展缺乏程序规范
产业要有序发展,健康发展,这是国家能源局能源司副司长史立山对风电产业发展的期望。“我不希望这个产业走得过快,像淘金式发展。这个产业进展很快,前两年建的4块钱一度电,现在是一块钱。成本怎么算?所以,产业发展一定要有合理有序的渠道,要引导产业健康、有序发展。不是说今天一定要建多少多少万千瓦。”他说。
史立山认为,搞新能源一定要有一个明确的认识,当前要把引导产业技术进步,降低成本以及营造市场作为最重要的任务来抓,而不是盲目扩大规模。没有规模不可能降低成本,没有规模不可能发现问题,要有一个统筹的规划,要有序推进,绝对不能盲目扩张,盲目发展。
“我们不能讲产业过剩或者过热,但是长期来看还是有这样的风险。我们要冷静分析新能源面临的挑战。”史立山说。
史立山表示,现在社会舆论很多,认识也不一致,要来统一这个认识,还需要时间,需要靠我们的实际工作来完成。作为能源局副司长,他希望新能源产业的工程师和专家,不仅关心太阳能、风能技术,更要关心太阳能、风能跟现在电网系统的连接,更要关心技术应用对行业带来的影响,思考应该采取什么措施,采取什么办法,使这个产业走向持续健康发展的轨道。
论点二:风电产能只是结构性过剩
国家发改委能源研究所可再生能源发展中心专家秦世平表示,目前中国的风电产能是相对过剩,主要是低端产能过剩,而具有核心技术自主产权的产能并不过剩、风电项目也不过剩,不应该以笼统的“产业过剩”来评价风电产能。
他说:“在风力发电场项目的建设方面,至少到目前为止,远远没有到过剩这一步。风电设备制造层面有过剩也有不过剩,我国拥有自主知识产权和核心技术的产能还远远不够,但是,那种依靠买图纸的制造产能确实是过剩了。”
中国可再生能源协会理事长石定寰在大会主论坛演讲时亦明确表示,目前中国的新能源产业并没有过剩。他表示,中国的光伏产业还很弱小,目前的光伏生产能力只有2000多万千瓦,还谈不到过剩,长远而言这个产业还有很大的潜力。
论点三:风能产业存在低水平重复建设问题
中航惠腾风电设备股份有限公司副总经理姜兆民开门见山地说:“风能利用前景广阔,我不同意风能过剩的说法,我比较赞同‘低水平重复建设’。大家一直拼命地打价格战,拼命争夺已经发展的风电市场这点份额,很混乱。”他说,如果我们有了自主的知识产权,实现了出口的话,风电产能就不会过剩。
姜兆民指出,创新队伍的建设是企业核心中的核心,不能仅仅理解成把人送到欧洲或美国经过几个月培训,就能把队伍锻炼出来。要以自我为核心,在科研和合作以及生产中锻炼自己的队伍。而且,有自主才有合作,创新才能成长,必须有自己的东西,才能与外国平等地进行合作,只是通过购买技术来搞企业的话,这个技术是不牢固的。一定要利用自己的创新技术,采用国际标准来实现我们产品的出口,真正使我国风电制造业融入国际风电产业。只有这样,中国的风电才能够在世界风能领域占有重要的地位,才能够使中国的风电有可持续的发展。
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