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环境保护部部长周生贤9月14日透露,我国二氧化硫“十一五”减排目标有望提前一年实现,化学需氧量减排目标可以如期实现。“十一五”将有望成为首个污染减排指标如期完成的五年规划。
周生贤说,从2006年到2008年,我国化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降6.61%和8.95%,今年上半年比去年同期下降2.46%和5.4%;能耗水平进一步下降,2006年到2008年,单位GDP能耗累计下降10.08%,今年上半年比去年同期下降3.35%,仅降低能耗一项就累计节约2.9亿吨标准煤,相当于减排二氧化碳6.6亿吨。
“电力行业确实出力了!”
2006年前“十五”减排计划完成情况并不理想,主要污染物二氧化硫排放量和化学需氧量(COD)排放量均未完成目标控制要求,其中二氧化硫排放总量和工业二氧化硫排放量两项指标不降反升。2006年4月,我国首任环保局局长曲格平沉重地表示,改革开放以来的25年里,中国的环境保护虽然取得了明显进展,但是环保计划中定下的指标从未完全完成过。
据国家发改委相关负责人介绍,我国电力工业由于火电机组比重高,消耗的煤炭和排放的二氧化硫均占全国总量的一半以上。2006年,受国务院委托,国家环保总局和华能、华电、大唐、国电、中电投五大电企分别签订了污染物减排责任书。
2007年,我国多年来节节攀升的二氧化硫排放量首次下降,为业内人士带来了很大惊喜。国家环保总局总量控制办公室副主任刘炳江发出感慨:“电力行业确实出力了!”业内人士纷纷指出电企减排引出了环保“拐点”。
国家电监会、国家发改委、国家能源局联合发布的《2007年电力企业节能减排情况的通报》表明,电力企业节能减排实现了历史性转折。2007年,全国6000千瓦及以上电厂供电煤耗比2006年降低11克/千瓦时,达到356克/千瓦时,是近年来下降幅度最大的一年,全年节约标准煤2800万吨左右。在火电发电量增长14.6%的情况下,全国电力二氧化硫排放量比2006年减少9.1%,为近年来全国二氧化硫年排放总量首次下降做出了贡献。2007年中国电力企业联合会的一项分析指出,在其他行业二氧化硫排放量不增加或少增加的情况下,仅通过电力行业减少的二氧化硫排放量,即可实现2010年全国二氧化硫总排放量削减10%的目标。
来自国家能源局的统计表明,截止今年6月30日,全国电力行业累计关停小火电机组7657台,总容量5407万千瓦,提前一年半完成“十一五”关停小火电机组任务。这一任务的完成,意味着累计节约了原煤1.6亿吨,约折合标准煤1.14亿吨,而“十一五”规划头三年,全国累计降低能耗为2.9亿吨标准煤。据初步测算,小火电关停每年可减少二氧化硫排放106万吨,减少二氧化碳排放1.24亿吨。
据悉,我国目前新建的火电厂全部配套加装了脱硫装置,同时加大了既有电厂的脱硫改造力度。来自国家发改委环资司的数据显示,截止2008年底,全国装有脱硫设施的机组达到3.79亿千瓦,占全部火电机组装机的66%。部分大型火电厂安装了脱硝设施。
目前,五大电企均较好地完成了“十一五”头三年的节能减排任务,供电煤耗不断降低,脱硫装机容量比例持续上升,并大力开发清洁能源。其中,仅大唐集团2008年一年就减少二氧化硫排放约18.7万吨,超过当年全国二氧化硫总减排量146.8万吨的1/10。
2009年上半年,华能集团完成供电煤耗329.93克/千瓦时,比2005年全年完成数下降15.82克/千瓦时,已经赶上世界发达国家330克/千瓦时的平均水平。
据计算,仅五大电企2007年、2008年的二氧化硫减排量就达到约161.3万吨,大约相当于这两年全国二氧化硫总减排量(约268.5万吨)的60%。
煤炭、石油企业节能减排成效显著
煤炭行业是我国9大重点耗能行业之一。2007年,国家发改委、国家环保总局发布《关于煤炭工业节能减排工作意见》,要求到“十一五”末,煤炭企业单位生产总值能耗比2005年下降20%,二氧化硫排放量控制在规定范围内。原煤入洗率由2005年的32%提高到50%,煤矸石、煤泥等固体废弃物综合利用率由2005年的43%提高到70%,矿井瓦斯抽采利用率达到60%。
在2007年这一“环保转折年”,煤炭行业原煤生产能耗下降5.9%,全年节约200多万吨标准煤,电耗下降5.1%,节电30亿千瓦时,二氧化硫和化学需氧量(COD)排放均有所下降。
中国最大的煤炭企业中国神华能源有限公司称,预计“十一五”后三年将投入近30亿元节能减排专项资金;至“十一五”末,完成国家发改委累计节能30.9万吨标煤的节能考核指标,煤炭生产万元增加值综合能耗降低20%,二氧化硫和化学需氧量排放减少10%;发电业务供电煤耗持续下降,继续保持国内领先水平。
据统计,2005年以来,煤炭行业共关闭不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境和不符合产业政策的小煤矿(即年产30万吨以下的乡镇煤矿)1.2万多处,淘汰落后生产能力3亿吨/年左右。
国内三大油企多措并举推动节能减排。今年上半年以来,中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司共降低能耗255万吨标准煤,主要排放物二氧化硫和化学需氧量与同期相比明显下降。其中,中国石化今年上半年万元产值综合能耗下降4.6%,化学需氧量(COD)排放量同比减少4%,二氧化硫排放量减少3.5%。中国石化已提前两年完成与国家发改委签订的“十一五”期间节能969万吨标准煤的目标任务。
目前,能源行业节能减排工作继续呈良好发展态势。根据国家发改委发布的消息,2009上半年全国单位GDP能耗累计下降3.35%,降幅同比提高0.47个百分点。与之相应的是,作为主要耗能行业之一的能源行业单位增加值能耗较大幅度降低。煤炭行业下降3.83%,石油石化下降8.21%,电力下降9.51%。
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