水电火电同价谁将受益？-北极星火力发电网

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　　19日，国家水电可持续发展研究中心成立大会暨高层论坛在北京召开。会上，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝表示，国家发改委将在近期开展水电和火电同价的试点工作。

　　张国宝指出，即将开展的试点首先要“解决矛盾突出地区的问题”。

　　具体方案尚未出台

　　“目前还没有具体方案，推出时间还不便透露。”国家发改委价格司电价处李处长向《中国能源报》记者表示。

　　宏源证券电力分析师王静认为，现在既有电力投资主体之间的矛盾，也有环境生态和移民等方面的矛盾。解决问题的侧重点不同，试点范围也会进行相应调整。

　　中国水力发电工程学会副秘书长张博庭认为，如果开展试点，那么可能会优先考虑移民和生态环境方面的问题。

　　推广难度将很大

　　“投资构成不一样，此外有些水电站侧重防洪、灌溉等，还有调峰问题，工程开发建设的难易程度等。”湖北清江电力公司调研员肖正明向《中国能源报》记者表示。肖正明列出的这一堆问题，表明各水电站之间存在较大差异。

　　除此之外，不同地区的水电建设成本、上网电价都有差异。据记者了解，由于地域之间的差异，不同地方的水电站盈利能力都有所不同，有些水电站盈利能力较好，还有一部分水电站则处于亏损经营状态。

　　“就全国而言，水电行业的盈利还是比较好的。”长城证券的分析师张霖说道。她认为这次试点要取得实质性的进展将“很不容易”。

　　“我觉得这还只是一个愿望。”张博庭说道，他认为水电火电同价还有很长的路要走。

　　成本问题难解决

　　王静认为水火电同价应考虑电网的接受程度：“电网的自我盈利能力要保证，毕竟经过雪灾和大地震，电网的利润空间被压缩了不少。销售电价的上涨可能无法避免。”

　　中科院战略研究所周城雄博士则认为销售电价的提高幅度会很小，因为在我国目前的电源结构中水电的比例比较低，而且试点不会太多。

　　在周城雄看来，在目前的现状下，如何保证水电投资的积极性和如何确保资源的价值是一个值得研究的问题。“目前的水力资源获得价格低，不能体现出水力资源的价值。”周城雄说道。他指出当初就是因为煤炭资源的获取价格低，导致了众多一夜暴富的矿老板。

　　利润怎样分配合理

　　有些分析认为，本次水火电同价试点将使水电企业受益，但情况看起来似乎并不明朗。张霖认为本次试点的推进有难度，而其他一些业内人士认为“同价”势在必行，问题在于利润的再次分配如何解决。

　　在周城雄看来，水电企业提价，必然会有超出社会平均利润的所得，应该建立起这部分利润的转移机制。“利润转移机制应有利于发展其他清洁能源，防止政策性暴利。”周城雄说道。

　　对于一些水电企业的亏损现状，周城雄认为一方面这些企业应该自己承担投资带来的风险，另一方面投资者与当地政府应根据物价建立相应的电价调整机制。

　　“试点工作可能主要对老水电站起作用，新建水电站的成本已经较高。至于这笔新增的利润用来做什么？我认为可能会建立一个相应的基金，用于发展清洁能源。”张博庭说道。

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