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国家能源局副局长刘琦3日在天津举行的“2009中国电力论坛”上说,我国能源的清洁化发展进步很快,电力结构朝着绿色化方向迈出了较大步伐,但仍面临诸多困难和挑战。
刘琦说,中国改革开放30年来,能源在满足经济社会持续较快发展的同时,清洁化发展也取得了巨大成绩。2008年,非化石能源占一次能源消费总量的8.9%,比1980年提高了4.9个百分点。
从电力结构看,中国水电装机已跃居世界前位,目前水电装机总容量超过1.7亿千瓦;核电产业正在进入快速发展阶段,全国正在建设的核电装机容量达1892万千瓦;风电开发方兴未艾,目前全国风电装机已达到1600万千瓦;燃煤电站高效清洁化水平不断提高,今年1-9月,全国燃煤电站每千瓦时供电煤耗341克,比30年前下降了23.9%。
“但是,中国清洁能源发展之路还面临着诸多困难和挑战。”刘琦说。
一是燃煤火电绿色发展的任务艰巨。中国目前电力总装机的75%为燃煤电站,正在建设的2亿千瓦电站项目中,煤电占50%。尽管淘汰小火电取得了巨大成绩,但20万千瓦及以下的纯煤火电机组仍有8000万千瓦左右。电力在提高效率减少排放方面还需付出很大努力。
二是水电发展举步维艰。中国水资源丰富,技术可开发装机容量为5.42亿千瓦。但是,近几年来由于移民、环保等原因,新开工的水电电站项目明显减少,水电发展面临技术低谷的局面,迫切需要出台新举措促进水电事业持续健康发展。
三是新能源发展任重道远。目前风电产业化刚刚起步;大型风电厂并网技术存在缺陷,运行管理尚无成熟经验;太阳能和生物质能发电还面临着诸多技术因素制约,相关政策措施亟待完善。
四是核电安全有序发展需引起高度重视。当前全国许多地区和电力企业发展核电的积极性很高,核电建设步入较快发展阶段,目前迫切需要出台新的规划,引导核电产业有序发展,建立健全技术标准和政策法规体系,保障核电产业安全发展。
刘琦说,虽然面临的挑战很多,但中国政府历来高度重视清洁能源的发展,将积极出台新能源发展促进政策,争取到2020年,使非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。
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