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继此前公布的六大行业被列入产能过剩行业后,昨日发改委召开抑制产能过剩第四次信息发布会,国家发展改革委产业司副司长李宁宁表示,发改委已会同工信部将维生素C行业列入需要调控的产业,并将对已建、在建和已批未建项目进行清理整顿。此外,煤制油、煤制天然气等现代煤化工产业今后三年也不再安排新的试点项目。
发改委等谈抑制部分行业产能过剩必要时采取行政手段
新增两产能过剩行业
全球维生素C产能高度集中,我国东北制药等五大企业维生素C产量,占全球市场近90%。
“由于原材料价格较低,一些地方政府片面追求业绩,企业追逐利益,部分小企业开始扩张产能。”李宁宁表示,目前各地已建在建和拟建的生产能力达到7.5万吨,相当于现有产能的70%。“如果这些产能全部投产,将造成恶性竞争,带来全行业亏损。”
同时,煤制油、煤制天然气等项目也被“叫停”。李宁宁表示,“截至目前政府唯一审批的是神华100万吨煤制油项目,该项目做了十多年,今年也仅出了几万吨汽柴油,要达产还需要很长时间。”
发改委昨日披露,目前各地规划的煤制油项目总规模超过4000万吨,煤制烯烃总产能2000万吨,煤制天然气共250亿方,上述项目总投资将超过1万亿。
值得一提的是,目前已产能过剩的煤化工的多个项目均为发改委批准。对此,国家信息中心宏观经济研究部副主任牛犁认为,此前由于金融危机,为保GDP增长,各地方政府上项目都非常积极,忽视了经济增长质量。但现在形势发生变化,低碳经济使得政府不再倾向于发展这些项目。
并未限制风能行业发展
此外,对于此前风电设备和多晶硅两个新能源行业也被列入产能过剩行业,国家能源局新能源司副司长史立山昨日解释称,目前这两个行业均存在“潜在的”过剩,但政府并未像其他过剩行业那样设定政策限制,仅是给企业提个醒,告诉他们投资有风险。
“例如全国目前有70家风机整机设备商,但真正拥有批量生产能力的仅3家。”史立山表示,风机整机产能过剩与进入门槛低有关,一个企业建一条生产线拉一些零部件就可以生产,但是没有核心技术。
此外,多晶硅也是潜在生产能力大,但生产能力和真正的产量还有差距。“今年我国太阳能生产可能还需要将近30000吨的多晶硅,而我国多晶硅产量只有15000吨左右,剩余将近50%都要依靠从国外进口。所以,这是一个非常矛盾的问题,对于这个行业,应该提醒大家,是存在过剩风险的,但是当前还没有达到过剩。”史立山表示。
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