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中国陆上风电的高速发展已经令世界瞠目,如今海上风电招标正式启动,又立刻引发了各大风电场开发商“跑马圈海”的热情。沿海各省市纷纷出台风电发展规划,开始谋划大手笔建设海上风电项目。但在业内人士看来,海上风电犹如一个“早产的婴儿”,在还没有发育完善的情况下就匆匆面世,很多方面都潜藏着欲速则不达的风险。
首先是风能资源的问题。气象局今年年初才完成了我国首次风能资源详查和评价,并公布阶段性成果,测得我国5米到25米水深线以内近海区域、海平面以上50米高度可装机容量约2亿千瓦。而在这次勘察前,业内一直认为我国海上风能资源高达7.5亿千瓦。
当然,详细的海上风电规划还没有来得及制定。一份关于风电发展的研究报告指出,各地过于乐观地估计了本地区的海上风能资源。事实上我国很多沿海地区的风能资源开发价值尚待论证,而个别地方将2020年开发海上风电开发目标定为风资源技术可开发量的全部。
另外,与陆上风电发展相似,技术从一开始就是制约风电发展的因素之一。在国家发改委能源所可再生能源发展中心的副主任任东明看来,目前我国虽然已经实现1兆瓦风机的国产化,并拥有自有技术,但如果大规模开发海上风电,我国3兆瓦甚至更大容量的风机技术与国外还存在一定的差距,现在欧洲已经实现了5兆瓦以上的风机生产。一位美国的风电专家表示,在美国,海上风电的发展仍处于技术研究阶段,在陆上风电没有完全开发之前,不会大规模发展海上风电。
与技术密切相关的是价格,这关系到海上风电的发电成本。海上风电场分为潮间带和中、深海域。相对陆上风电场,海上风电场面临的主要问题有高成本、复杂的环境、需要较高的可靠性、海上电(600627,股吧)力配套措施等。据了解,国内陆地风力发电工程造价平均为8000元/千瓦,其中风力发电设备造价约5000元/千瓦,而海上风电的造价在2万元/千瓦左右,是陆上风电的两倍多。
过高的成本则意味着需要更高的电价才能够保证开发商的收益。陆上风电经过多年发展,电价已经大幅降低,去年有关部门制定了陆上风电的固定电价。海上风电如何定价?目前来看,还将延续此前陆上风电招标定价的方式。而考虑到电网收购成本,海上风电需要政府给出更多的补贴。陆上风电每度补贴大约为0.25-0.3元,海上风电每度补贴则高达0.6-0.7元。这些补贴最终需要全民“埋单”。
当然,由于我国工业布局的特殊性,沿海省份工业发达,耗电量大,而我国的陆上风能资源则主要在西部地区,远离负荷中心,长距离输电受到电网建设进度的制约,海上风电则靠近负荷中心,开发海上风电是我国风电发展的必然趋势,甚至我国对海上风电的需求远胜于其它国家。
然而,欲速则不达。中国工程院院士倪维斗也认为,海上风电除了地基昂贵,造价也是陆上风电的两倍,在技术上还有很多问题——比如监控困难,大部件海上作业昂贵,腐蚀性难以处理等。在他看来,海上风电可以做点示范,但还不到大规模推广的时候。“除非是形象工程。”倪维斗表示。
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