电价检查发现五大违规问题 厂网交易欠公平

为大力纠正和查处电力价格执行中的违规行为，切实降低实体经济企业成本，有效缓解实体经济企业困难，助推企业转型升级，根据国家发改委关于开展全国电力价格专项检查的通知精神，自今年5月初至9月底，市发改委决定在全市范围内组织开展为期四个月的电力价格专项检查。近期，市发改委已在全市进行了动员

2002年4月，国务院印发的《电力体制改革方案》明确指出，在具备条件的地区，开展发电企业向较高电压等级或较大用电量的用户和配电网直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局。直供电量的价格由发电企业与用户协商确定，并执行国家规定的输配电价。2004年3月，国家发改委和国家电监会推出指导大用户直购电试点的17号文件《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》，要求我国电力工业以公平开放电网为基础，以确定合理的输配电价为核心，以供需直接见面为主要特征，通过试点积累经验，创造条件，积极稳妥地推进大用户向发电企业直接购电。2005年3月，吉炭集团通过吉林省

   “电价调控政策，对限制高耗能行业快速发展、淘汰落后产能，鼓励发电企业加快环保脱硫，促进经济结构调整和经济发展方式转变发挥了重要作用。但是，从目前情况看，上述政策并没有完全落到实处，违反国家政策规定的问题仍然大量存在，突出表现在十个方面。”这是本报记者从国家发改委价检司司长许昆林在全国节能减排电力价格检查部署动员大会上讲话中获悉的。　　这十个方面包括：部分地方政府及其有关部门，以及一些电网企业违反国家政策规定，不执行、推迟或者降低标准执行对高耗能企业的差别电价政策；部分地方政府及其有关部门超越管理权限，擅自制定并实施对

      该《监管报告》是华北电监局根据《电力监管条例》、《电力监管报告编制发布规定》以及国家电监会关于信息公开、报送及披露等有关规定，在深入开展电力价格检查、专项问题核查等现场检查工作的基础上，结合对华北区域各网省电力公司、发电公司报送的有关材料的审核，通过认真总结分析形成的。      《监管报告》分为电价水平基本情况、节能减排电价政策执行情况、监管评述和监管建议四个部分。      监管

　　“南河电厂上网电价每度提高了2分钱，”8月3日，该公司张女士透露，“我们2003年就递交了提价申请，上个月才批准每度电由0.25元提高到0.27元。” 　　南河电厂为江西赣州市民营电厂，年均发电8000万度。张女士表示，南河电厂一直亏损运行，小水电面临的最大问题就是上网电价偏低。 　　数据显示，目前江西省内非统调小水电上网电价每度在0.20元～0.28元之间，比安徽、福建、广东、浙江、江苏等临近省份的上网电价平均每度低0.1元-0.15元。 　　当前，江西各市县小水电上网电量计划由省级电力公司审批下达。由于电力企业的垄断地位，小水电上网缺乏议价权。

　　从5月上旬开始，由国家发改委部署的全国电力价格重点检查行动全面启动，到6月30日全部结束。其中，部分重点地区、部门和企业将受到重点督察。 　　发改委昨天表示，此次全国电价检查的重点是：电网企业不执行国家取消超发电价格政策，擅自降低国家规定的上网电价，以各种名目和手段压低或变相降低上网电价；擅自提高国家规定的销售电价，未严格执行国家分类目录电价，擅自扩大商业电价范围，多计高价电量，少计低价电量，或以价外加价等方式变相提价行为；以及农村各类用电价格不按规定价格执行，不按实际用电量向农民收费，对化肥生产企业用电不按照国家规定的优惠价格政策执行等价格违法行

        因今夏用电紧张，一些地方出现了越权出台电价政策、电力企业擅自调整电价等价格违法行为，记者昨从省物价局获悉，我省将从8月20日至9月25日开展全省12项电力价格专项检查，坚决纠正电力价格中的违法违规行为，自立名目收取费用的一律取消。　　 　　据悉，本次检查的范围是地方政府、各发电企业、电网企业、转供电企业及其它涉及电力收费机构的乱加价、乱收费等。重点检查国家对特定用户优惠电价政策执行情况，电网企业执行上网电价情况及擅自向发电企业或用户收取费用情况等。对有令不

针对当前一些领域价格秩序混乱，价格违法行为屡禁不止的情况，陕西省今年将加强垄断行业价格监督检查，切实解决部分群众“上不起学”、“看不起病”、“住不起房”、“用不起电”等问题。 　　昨日从全省物价检查工作会议上获悉，2003年陕西省要对电力、电信、铁路、民航、城市供水、医药卫生等垄断或竞争不充分行业的价格违法行为坚决予以处罚。对机动车和路桥收费、教育收费以及城市供水价格采取集中力量、集中时间、集中办案的形式检查处理，其中3月15日至5月15日全省开展机动车辆和路桥收费专项检查行动。 　　另外，还将在全省范围内安排电力价格检查、铁路货物运输延伸服务价格

     11月26日，华东电监局与上海市物价局价格检查所联合召集上海市高耗能企业代表举行会议，拉开了上海市电力价格专项检查的序幕。     会议传达了《国家发展改革委 国家电监会关于促进资源节约与环境保护深入开展全国电力价格专项检查的通知》精神，明确了对高耗能企业进行差别电价检查的范围、时间、内容、检查重点和要求，安排了具体的工作计划，并与高耗能企业代表进行了充分沟通。     在企业自查的基础上，华东电监局将与上海市物价