电价改革逐步推进电网公司受益-北极星电网在线

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国家发展改革委研究拟订了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》。《征求意见稿》提出,居民阶梯电价将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和满足较高生活质量用电需求,划分三个档次,电价实行分档累进递增。第一档电量按满足居民基本用电需求确定,电价维持较低价格水平;第二档电量反映正常合理用电需求,电价逐步调整到弥补电力企业合理成本加合理收益的水平;第三档电量,体现较高生活质量用电需求,电价反映资源稀缺状况和环境损害成本。

产业结构转型使得销售端电价改革政策逐步推出,我国的电价改革主要是针对上网、输配、销售端进行改革。从利益变动格局看,上网、输配端的电价改革会导致一次能源、发电企业和电网企业之间利益格局的变动,而销售端电价改革主要引起电网和用电行业的利益格局变动。在目前经济结构转型背景下,销售端的改革会更直接带来下游产业的结构调整,从近两年电价改革的历程看,销售端改革也是走在前列,从09年开始针对工业推广的直购电、差别电价等政策,到该次针对居民用户的阶梯电价政策,都是针对销售端的电价改革。

利益格局得以调整,电价改革逐步推进,上网电价与输配电价改革有望在2011年深化。随着居民阶梯电价的执行,我们按照第一个方案公布的数据测算,在其他条件不变情况下,电网企业全年约增加160亿元利润,按照第二个方案公布的数据,同样的假设前提,电网企业全年约增加120亿元利润,电网企业盈利能力得以增厚(10年1-8月电网利润约380亿元)。我们预计随着电网盈利能力的提升,之前进展较为缓慢的直购电试点以及水火同价试点工作都有望加速推进。我们认为该此改革是我国电价改革浪潮中很重要的一步,是为了进一步深化电价体制改革而进行的必要的利益均衡,以减少未来的阻力。我们认为2011年将是我国上网电价与输配电价深化改革的关键一年。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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