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2006年,刘振亚曾向媒体作过一番被称为“诉苦”的说明,这大概是迄今为止他对舆论的惟一一次“公关”。他说,国家电网是“中国最难经营的企业”。理由有四:第一,它是中国安全压力最大的企业之一。因为无论铁路、石油石化还是煤矿,如果发生问题都是一段路、一个厂或者一个矿,都在一定的范围之内。而如果电网出事,范围和后果都要超出想象。2003年的美加大停电令五千万人陷于黑暗之中,教训就异常深刻;第二,国家电网公司有150万人,而且这支队伍职工分类多,有直属的,也有代管的,还有农电工问题,各种矛盾交织在一起,稳定的压力很大;第三,经营压力大。国家电网公司是资产最多的央企之一,但利润却比中石油、中移动差很多。而单靠加强企业管理、提高效率来提高利润,又不可能是永远挖不完的金矿;第四,在公众心目中,国家电网总是和垄断联系在一起,而只要是垄断,似乎就应该批判和否定,从而给国家电网带来了巨大的舆论压力。
个人认为,刘振亚说的基本是实情。不当家不知柴米贵,外界很难体会经营、管理一家拥有近两万亿元资产、超过150万名员工的庞大企业,要承受怎样的压力!然而彼时,在舆论对所谓“十万年薪抄表工”的汹涌的声讨声中,刘的这番话引来的却是更多的质疑。有网站在转载该报道时,甚至不无揄挪地冠以了“国网老总戏称国家电网是中国最难经营公司”的标题。
其实,国家电网最大的“难”,我以为刘振亚并没有讲,或者说没有直接讲出来。那就是它没有定价权。在现行的电力体制下,上网电价和销售电价都是由政府审批,并不能真实地反映市场供求和企业经营情况,从而给电力企业的正常生产经营和持续协调发展带来了严重影响。按照《国家电网公司2005社会责任报告》的说法,我国输配电价长期维持在较低水平,输配电价占销售电价的比例不到30%,远低于国外60%的一般水平,不仅低于日本、德国、英国等发达国家,也低于阿根廷、巴西等发展中国家。这是造成国家电网盈利水平不高的主要原因。也正是由于电价形成机制的扭曲,这几年我们常常看到,煤炭企业一涨价,发电企业就要求提高上网电价,然后电网企业呼吁上调销售电价,接着老百姓不干了,谁愿意多交电费呢?可直接跟老百姓打交道的是电网企业,于是板子大部分都打在了国家电网身上。
可见,就企业经营而言,留给国家电网腾挪的空间已不太多,刘振亚真正能掌控的,似乎就只有靠加强管理、提高效率来增加利润。然而即使是这一部分潜力,可挖的余地好像也不大,据上述报告称,2005年,国家电网购电成本、固定资产折旧等刚性成本占总成本的比例超过了90%。当然,如果是“一般”的企业,它还可以通过技术创新来降低成本,通过一体化来控制成本,通过多元化来分担风险,通过国际化来扩张版图;但对于刘振亚,当他也这样做的时候,问题就来了:在反对者看来,这些皆属“不务正业”的行为,正昭示了国家电网“巩固垄断”、“颠覆电改”的企图。
风口浪尖
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