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奥巴马近日表示,明年将把能源政策的调整工作放在“首要位置”。他强调,调整后的能源政策将不再像之前那样包含在某个法案内,而是一揽子的政策。可以看出,在先前能源政策对于重振经济尤其是创造就业方面收效不佳的情况下,奥巴马政府并没有放弃通过发展能源领域重振经济的努力,而是寄望于通过调整来继续实施能源战略。
点评:美国大力推动新能源战略,希望通过发展新能源产业重振美国经济,并把新能源产业打造成美国未来经济的新增长点。美国的新能源补贴政策的一个重点是补贴消费方,这样可有效避免补贴供应方和出口企业而可能带来的贸易争端。
韩国:创新技术 促进产业化
● 财政激励促进产业化
韩国制定了“贷款和税收激励计划”,向制造商和消费者提供长期低息贷款。装置贷款主要面向安装新能源和可再生能源装置的消费者,经营贷款主要面向制造商。贷款最高可达总投资的90%。
●提高新能源技术竞争力
韩国计划在2011年前投资9万亿韩元用于新能源和可再生能源的研发。对地方进行的可行性研究、人员培训和促进当地新能源发展等活动,韩国政府最多可给予全额补贴。另外,韩国政府于2009年7月宣布,未来5年,计划投资107万亿韩元用于可再生能源效率改进及相关产业的设备投资。
●加快环保汽车发展
韩国政府决定2009年7月起至2012年年底对混合动力车实行减税优惠。按规定,购买一辆车最多可节省330万韩元。同时,为了解决价格过高问题,韩国政府对新能源汽车的购买者给予财政补贴。
2009年6月韩国政府还宣布,今后5年内将直接投入1500亿韩元,并动员民间资金5500亿至7200亿韩元用于提高汽车能效的技术研发,目标是使韩国国产汽车的平均能效每年提高5%。
点评:韩国扶持新能源产业,主要表现在支持前期研发、实施优惠政策等方面。为应对能源价格波动等挑战,韩国政府调整能源发展战略,大力发展核能,开发新能源和可再生能源,以实现能源供应多样化。同时,韩国政府大力促进新能源和可再生能源的产业化以及相关设备制造技术的发展。
日本:官产学研通力合作
●立法推动新能源发展
1997年日本实施新能源法,对新能源的定义以及政府、企业和相关机构在发展新能源方面应承担的责任和义务均作了较为详细的规定。
现阶段,日本重点扶持和发展推广的新能源项目主要分发电和热能利用两大类共十多种,即太阳能发电、风力发电、小水力发电、生物发电、生物燃料电池、燃料电池、废弃物发电,以及太阳热、冰雪热、生物热、废弃物热、温差能等。
日本政府在发展新能源方面承担的任务主要是,制定发展目标和出台优惠政策及补贴范围等。2009年12月日本政府制定的新成长战略基本方针提出了建设清洁能源大国的目标。
●技术研发促进产业发展
在战略目标框架下,经济产业省每年根据情况,负责组织相关机构和团体选择确定技术研发、实证试验、推广普及等方面的项目及费用,并将其列入财政年度预算。以2009年为例,日本在太阳能、风力发电、生物能、燃料电池等技术研发、实证试验和推广普及方面的项目就有50多个,粗略计算大约涉及预算2600亿日元。
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【编者按】为贯彻落实中国西电“聚焦价值创造,推动高质量发展,加快建设世界一流企业”的发展目标,西开电气坚持以“11563”战略目标为指引,以质量为根本,以创新为主线,以效益为中心,奋勇争先、勇挑重担,在市场开拓、科技创新、工程建设等各方面团结奋进,不断刷新高质量发展“成绩单”。西开电
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