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“目前在国家的统筹下，‘上大压小’的大方向是没有问题的，但是具体细节上还有待完善，“某资深业内专家对《中国能源报》记者表示，“比如说10万千瓦以下的小火电，由于其效率很低，多数老化比较严重，所以应当关停。但是对于很多13到20万的机组是否要一刀切，我保留态度。尤其是目前有些企业为了追求规模，利用相关政策打擦边球，这是不好的现象。”
关停之后的职工难题
距离该电厂的最后火电小机组关停已经过去了一年的时间，但是异地新建的火电厂还是没有建成。新电厂建设需要两年。对电厂而言，没有电量，就没有收入，尽管有相关补贴政策，但是老电厂职工收入下降成了必然。但是，这还不是最大的问题。
“老电厂的普遍问题就是人员多，但新机组能够吸纳的职工很少。我们厂职工２０００多人，尽管关停之后进行了分流，但是职工还有１２００多人。新电厂建成之后，只能吸收300多人，300多人养1000多人，压力很大。”老杨对职工人数条分缕析。
职工安置，一直是“上大压小”不能忽视的问题，现在整个行业没有更好的处理机制。在国务院制定的《关于加快关停小火电若干意见的通知》中明确规定“关停部分机组的企业，要妥善处理职工的劳动关系，原则上应在本企业内部安置；关停全部机组的企业，要按照有关规定妥善处理好经济补偿、社会保险等相关问题。改造项目和新建、扩建电厂应优先招用关停机组分流人员。地方人民政府要切实做好分流人员安置工作。”但是在各地的推行中，由于牵扯利益过多。依然问题多多。
“这确实是个问题，尽管可以通过新建的能源项目安置一部分原有职工，但是肯定不会是全部。原有职工安置问题处理不好，一定会影响整个小火电关停的进度。”宋智晨对本报记者表示，“关于这个问题，目前主要是企业自主解决。但未来政府也应当负责，制定出人口安置等一系列的成熟机制，这是政府的职责。”
电厂的老杨则认为土地开发是一个解决职工问题的好方法：“我们的电厂原来在市中心，如果我们能拿到土地的开发权，这对改善职工的生活非常有益处，也会大大降低企业的负担。”
但土地问题由于牵涉利益面过广，并不被业内看好。
“小机组关停后，要给当地的职工留出路，为了节能而节能，我个人是不赞成这种观点的，毕竟我们要以人为本。不能为了所谓的长远考虑而彻底的忽略当代人的需要。”该资深业内专家指出，“我个人认为国家应该找出更稳妥的方案，要照顾弱势群体，国家需要出台相关政策，来解决这部分人的安置问题。”
后继资产处理仍需改善
冷却水塔的爆破，对关停而言只是开始。小火电机组的拆卸以及后继的处理问题一直被忽视。
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