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该电厂的小火电项目改造只是国家大力推动节能减排的一个缩影。
11月30日,国家发改委相关官员透露,今年前三季度单位国内生产总值能耗同比下降3%左右,“十一五”节能目标有望如期实现,而减排目标已提前完成。
在此之前的11月13日,国家能源局的相关人士对媒体表示,“十一五”以来,截至2009年底,共关停6006万千瓦小火电机组。
根据测算,关停火电小机组所发电量用大机组来替发,每年节约原煤6900万吨,减少二氧化硫排放120万吨,减少二氧化碳排放1.39亿吨。
据相关报道称,到2009年全国已经提前一年半完成了“十一五”期间的淘汰5000万千瓦小机组的目标,而2010年,则要继续力争关停“1000万千瓦”。
11月23日,国家能源局一天内批复了五组火电“上大压小”项目。
“在国家提出‘上大压小’的政策之后,地方政府与企业非常积极,这其中主要有两个因素,”中投顾问能源分析员宋智晨对《中国能源报》记者表示,“政府方面,由于利用该政策关停小火电,能更好的完成上级部门分配的节能减排指标,所以政府动力很大;而对企业而言,由于小火电停批,要建设更大规模的装机容量,只能利用 ‘上大压小’的政策实现规模的扩张,其积极行动也是必然。”
以五大电力集团的国电为例,截至2009年底,公司火电装机容量7025.05万千瓦,而在2006年底,国电集团可控装机容量仅为4445万千瓦,通过累计关停小火电机组573万千瓦, 几年时间内换取了3758万千瓦的装机容量。
与此同时,利用“上大压小”,公司还实现了淘汰落后产能。截至2009年,该公司30万千瓦以上的火电机组占到了公司总装机容量的84%左右,高出全国水平20个百分点。
对电力公司而言,“上大压下”是巨大利好。为了扩张装机容量,各个集团纷纷关停小火电,而关停的标准也在不断提高,从5万千万上升到10万千万,20万千万,关停小火电出现了“一刀切”的倾向。有些地方甚至出现了“买小”来实现扩大装机容量的目的。
“从过去的2008、2009两年看,由于水电等电力项目陷入停滞,每年7000万千万的火电新增装机容量,明显过快。但是随着小火电关停进入尾声,以及国家相关政策的改变,火电建设会逐步放缓的。”宋智晨认为。
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