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内蒙古的风力资源开发在经历了一段时间的跃增之后,应进入一个相对稳定的开发期。在此期间,开发强度要与外输能力相适应。毫无疑问,内蒙古作为东北地区、华北地区的腹地,其丰富的风电资源也应当在这两大区中消纳,风电运行所需要配套的调节电源也应在规划中一并考虑。由于风力发电的利用小时相对较低,这种成本要在全网中分摊,将致全网利用小时的下降,这可能需要从补偿机制上加以考虑。
三、内蒙古大力发展用能产业,提高自身消费能源的比重,作为缓解能源输出不畅的权宜之计是无可厚非的,但从长远看,大幅度提高自用能源比例会受到一定限制。事实上,“十五”、“十一五”以来,内蒙古电力消费呈持续高速增长态势,“十五”期间全社会用电量平均增长21.3%,“十一五”前四年年均增长17.85%,均大大高于全国平均水平,其中工业用电的比重由2000年的76.7%增至2005年的84.8%和2009年的86.8%,重工业用电比重也从2000年的91.2%增至2005年的94.6%和2009年的96.2%。可以说,重工业的快速发展(主要是化工、钢铁、铁合金、有色金属、电解铝等产业)拉动了内蒙古的电力消费。而在内蒙古进一步发展此类产业,将受到客观条件的 制约:一是水资源;二是环境资源;三是与生产力布局调整所需要的其它产业或资源配套的条件。
四、铁路建设目标正在逐步落实。中共中央十七届五中全会通过“十二五”规划建议中提到了加强综合运输体系建设的任务。
据铁道部披露,“十二五”期间我国铁略建设规模大、标准高、技术进步明显,新建铁路里程和投资规模都将超过“十一五”,其中新建高铁将占新建线路里程的一半。到2012年,内蒙古煤炭铁路外运紧张状况会有所改善,“十二五”末会大大缓解。
五、输电技术进步将有助于更好地实施煤电运战略。内蒙古应实施输煤和输电并举,宜输煤的输煤,宜输电的输电,因此就需要确定内蒙古的能源资源主要立足于输往东北电网和华北电网。以往500千伏的输电系统潜力不大,今后随着直流输电技术的日臻成熟和成本减低,可以更广泛地应用于内蒙古电力资源的外输。正在实施的内蒙古呼伦贝尔—辽宁的直流输电工程就是一例,目前技术成熟,工程实践经验丰富,设备供给充足,可方便地移植到霍林河、锡林郭勒、鄂尔多斯等地区的煤电基地外送。
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