新能源“聚变”转型竞争力-第3页-北极星风力发电网

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比如，一方面，2010年中国的原油产量稳步增长，首次突破2亿吨，比上年增长6.9%，为近年来最高。但原油的进口更是高达2.39亿吨，增长17.5%。中国的石油对外依存度仍然在持续上升；与此同时，尽管中国在新能源领域的投资在2009年就位居世界首位，但从新能源占整个能源消费的比例来看，中国仍旧处于较低水平，与其他国家相比还存在着较大的差距。

令人欣慰的是，能源主管部门的努力已经开始发挥出作用。据本刊记者采访得知，2010年全国电源工程建设完成的3641亿元投资中，火电1311亿元，水电791亿元，核电629亿元，风电891亿元。非化石能源建设投资占电源建设总投资的比重达63.5%，比上年提高了4.8个百分点。

企业先行与政策后盾

现在，已经有越来越多的中国企业雄心勃勃地进入了新能源市场，甚至已经站在了国际竞争的第一线，凭借自己灵敏的嗅觉发现商机，并先于政策进行探索实践。作为其中一员，王玉锁认为，企业应该集中精力、集中资源来推动技术创新，特别是工业化示范，但是从示范到应用并实现产业化离不开政府的大力支持，需要良好的政策环境支撑，“中美能源企业的再次携手并在合作上的深化，就得益于国家力量的推动。”为此，他提出三方面建议：

其一，加快推进新能源管理制度创新。我国现行的能源管理体制存在管理粗放、权力分散、竖井分割、效率不高等弊端，严重制约我国新能源产业的发展。为此，建议把电力、油气、煤炭、新能源、节能减排等相关领域的事务全部纳入一个统一的管理架构之下，同时授予地方政府适度的能源管理权限，不断完善能源法律法规，健全配套政策措施，增强针对性、可操作性和可考核性，逐步建立和健全适应时代发展的能源管理体系。

其二，加大对新能源技术研发的支持力度。彻底打破所有制界限，真正以企业的技术水平和研发能力为标准，进行政策支持和资源分配，使真正有潜力、有能力的企业在国家新能源发展中发挥更大作用。在高端科研人才的激励方面，应真正以科技贡献大小为依据，做到一视同仁，确定海外归国人才在两院院士、国家科技进步奖、国际科技合作奖等国家重要荣誉和奖项的参评资格，以激发他们的研发热情，避免高端科技人才外流。

其三，加大对新能源核心技术产业化的支持力度。在进行新能源产业布局时，要加大对能源关键技术产业化示范项目的支持力度，在项目审批、资源获取、资金支持等方面给予政策倾斜，以加快关键技术的产业化，尽早形成产业竞争优势。尤其是对于那些原创型技术产业化项目，建议打破常规，优先落实相关政策，确保其在国内进行工业化示范，避免出现“国内开花国外香”的尴尬现象。尤其是要加快那些具有自主知识产权、带动系数大和示范效应强的关键技术的产业化示范进程。□

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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