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因此,“抑制能源消费总量的快速增长和二氧化碳排放总量的上升,就非常重要,否则按照现在的发展速度,低碳化的趋势能否维持将成为问题。”杨富强指出,“维持低碳化的一个最重要手段就是合理控制GDP增速。有研究表明,GDP增速在全国基准水平8%上每增一个百分点,GDP能源强度降低目标应增加2-3个百分点。”
“《政府工作报告》确定的7%的GDP增速,比学者呼吁的8%还要低,这表明国家要下大力调整结构了。”杨富强说,“7%的GDP增速对实现能源消费总量控制非常有帮助。GDP增速下降了,能耗强度的分母就会降低。”
国家能源局发展规划司司长江冰曾公开表示,要实现2020年的节能减碳目标,到2015年,中国一次能源消费总量必须控制在42亿吨以内。
然而,记者发现,从各省公布的2011年发展规划来看,目标低于10%的只有北京(8%)、上海(8%)、河北(9%)、浙江(9%)和广东(9%),大部分省的GDP增速都定在了12%-13%,这意味着,重化工业产能扩张的趋势仍然十分明显。
记者了解到,从以往的经验来看,国家在五年规划中确定的GDP增速往往会低于GDP的实际增速。“在地方GDP冲动难以抑制的情况下,将能源消费总量控制在42亿吨的目标实现难度很大。”
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