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风电产业存在的四个问题
CEI:在你看来,中国风电产业现在除了面临并网难、风机质量问题之外,还存在哪些主要的问题?
谢长军:我认为,中国风电产业还存在几个问题。首先就是风电设备制造业产能过剩问题凸显。比如,2010年全国新增风电装机为2000万千瓦,仅华锐、金风、东汽、联合动力、明阳等五家企业的产能就超过上述容量。另外,丹麦维斯塔斯、西班牙歌美飒、美国GE等国际风机制造业巨头纷纷在中国建立生产基地,市场竞争之激烈前所未有。
第二,人才匮乏是制约我国风电产业核心竞争力的关键。由于我国风电发展过快,各类设计、制造、风资源评价、检测认证等技术人才奇缺,尚未建立长期的人才培养和人才引进战略机制。现在只有极少数高校设置相关专业,很多企业都只是通过实践来培养人才。
第三,局部地区存在地方保护主义。由于风电开发对拉动就业、增加税收的作用不如风电设备制造企业明显,不少地方政府提出了“资源换市场、市场促发展”的思路,要求风电开发企业优先使用本地生产的风电机组,或者直接与设备制造厂家捆绑引入,这一定程度上促使风电设备制造产业形成了低水平重复建设的不良局面。第四,可再生能源基金延后支付影响当期现金回收。目前风电电价补贴收入一般延后6~12个月支付,使风电企业形成较大的应收账款,不利于企业合理安排资金,影响企业经营效益。
CEI:风电产业前几年小跑前进,现在突然慢下来了。你分析是什么原因?
谢长军:应该说前几年没什么问题。因为每年新增1000多万千瓦的风电装机容量在中国这样一个大的国家也是可以的,但是因为风电发展快了,电网的建设跟不上,严重滞后,这样导致有些风电在建成之后不能及时发电。现在电网正在建设一些大的输送线路,像去年甘肃酒泉已经建成了750千伏的输电线路,400多万千伏的电可以送出来。这个问题两三年之后可能会得到解决。
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