全国煤炭交易市场体系日渐成形

早在2005年，《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》就提出，加快建立以全国煤炭交易中心为主体，以区域市场为补充，以网络技术为平台，有利于政府宏观调控、市场主体自由交易的现代化煤炭交易体系。《中国能源报》记者从2011年国际炼焦煤资源与市场高峰论坛得到消息，中国(太原)煤炭交易中心即将于今年6月竣工。全国各地煤炭交易市场的筹建和成立标志着我国向现代化煤炭交易体系又迈出了一大步。

打造“煤炭电子超市”

中国(太原)煤炭交易中心党组副书记、副主任曲剑午表示，中国(太原)煤炭交易中心一期工程已经接近尾声，其中包括国际会展中心和煤炭交易大楼两个主体建筑，总投资12亿元，煤炭交易大楼工程有望6月底前竣工。记者了解到，中国(太原)煤炭交易中心软件已在内部运行两年，建成后的中国(太原)煤炭交易中心，是拥有固定交易场所和网络交易及结算平台的开放式现代化交易市场，提供现货交易、中远期交易等多种交易方式，将打造成融煤炭交易、货款结算、合同担保、融资服务、运输仓储、物流配送、信息咨询、会展商务等多种服务为一体的煤炭商品交易中心市场。曲剑午说：“交易中心作为第三方服务平台，会在保证企业的交易流程和权限不变的前提下，为跨时空的，随时随地、场内场外交易的交易商提供更多选择，并有交易保证金、履约保证金等制度保障交易绝对安全。”

中国煤炭运销协会秘书长杨显峰也表示：“中国(太原)煤炭交易市场的建立方案为全国煤炭交易市场体系建设提供了一个很好的突破机会，希望通过加快中国(太原)煤炭交易市场的建设，进一步促进全国煤炭交易市场的改革。”煤炭交易市场有关负责人向《中国能源报》记者介绍道，建立中国(太原)煤炭交易市场的目标是成为全国煤炭市场体系和国家煤炭市场空间布局的中心，进而推动全国统一煤炭市场的形成。值得注意的是，中国(太原)煤炭交易中心建成后，将从炼焦煤入手，开展煤炭电子交易。这也是煤炭交易中的一大突破点。

省内建仓 省外建市

目前，我国除鼓励煤炭和电力企业签订3—5年长协合同以外，还着力推进煤炭交易市场化建设的步伐，大力推进全国煤炭交易中心建设。不仅在几个煤炭集散地配套建设区域交易中心，还要在北京市建立全国性煤炭电子交易市场，以组成一个完整的煤炭市场体系，使煤炭交易日常化。北京实体的全国煤炭交易中心正在建设当中，而另外具有一定规模的煤炭交易市场，分布在山西、陕西、内蒙古、辽宁、广东、河南、山东这八省区。“虽然全国已有8家具有一定规模的煤炭交易市场，但真正具有影响力和号召力的煤炭交易市场尚未形成，也没有建立全国统一开放的煤炭交易市场体系。”曲剑午说。

据了解，中国(太原)煤炭交易中心是我国第一个由国务院批准建设的煤炭交易市场。2007年5月中旬从区域性市场升级为国家级的煤炭交易中心。国家发改委给中国(太原)煤炭交易中心的职能定位是“依托晋陕蒙煤炭主产区商品货源、广泛吸收国内外煤炭生产者供应商、面向国内外煤炭消费用户的大型煤炭现化交易中心。”国家发改委(发改运行[2007] 593 号)文件又明确指出：“在太原建设一个区域性的煤炭交易中心，主要满足山西等中西部有关省区的煤炭交易需要。”文件所指“中西部有关省区”主要是指与山西相邻的陕、蒙两省区。

煤炭行业资深专家李朝林告诉《中国能源报》记者：“对于交易中心来说，客户认可度非常重要。但作为企业，更看中的是在此交易能得到什么样的好处，比如降低成本、减少费用、拓宽业务、增加进销渠道等。目前来看，中国(太原)煤炭交易中心更多的是满足周边市场的需求。”中国(太原)煤炭交易中心将循照“省内建仓、省外建市”的基本思路，在山西主要坑口、发运站建立货源基地，在国内主要港口、消费地建立储配基地，打通物流通道，建立煤炭物联网。

据了解，陕西、内蒙古、河南等煤炭交易中心与中国(太原)煤炭交易中心合作的推进工作正在进行。但是由于其他省市商品煤进入中国(太原)煤炭交易中心进行交易涉及跨省交易，再加上地域政策的影响，因此需要国家发改委、国家能源局等有关部门尽快出台将其区域内煤炭交易纳入中国(太原)煤炭交易中心进行交易的相关文件，协调中西部地区煤炭主生产地省份煤炭、焦炭入市交易。

期待市场交易更透明

全国性的煤炭交易平台的建立，会给煤炭交易带来什么变化?李朝林认为，煤炭交易中心建成后，可为交易各方搭建统一开放、竞争有序的交易平台，避免暗箱操作，创造平等交易的市场环境。其核心功能是合理地制定煤炭价格、降低交易费用、实现交易与引导煤炭供需平衡。

记者了解到，目前我国国内煤炭市场化程度比较高，煤炭交易主要有两种：一是大企业与客户合同交易;二是市场交易，合同交易中很大一部分价格随行就市。因此总体来看，煤炭交易主要是市场交易，其实全国大部分地区煤炭价格都是比较统一的。一些煤质有比较大差异并且交通存在明显瓶颈的地方价格会低一些，比如贵州。“煤炭交易中心建立的意义主要在于使交易更加透明化、市场化，在一定程度上消除地区价格差异。另外还可以形成一个市场风向标，更直观地显示市场供求关系。”李朝林说。

另外，政府也对煤炭市场的建立持乐观态度。

2009年12月15日，国家发改委发布了《完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，更是强调了继续推进煤炭订货改革，加快建立以全国煤炭交易中心为主体的改革方向。中国煤炭工业协会会长王显政表示，在取消了由政府主导的全国统一的订货制度后，将在市场经济的推动下，形成煤炭主产地、重要交易地、主要消费地为核心的交易体系，形成新的交易网络。在此体系下，煤炭的供需双方将根据发展的需要，建立战略联盟，构建稳定的供应模式。煤炭市场将形成中长期协议为主，期货、现货并存的市场营销格局。高端的煤炭交易平台将通过创新的煤炭交易模式、交易机制，推动煤炭物流、资金流、信息流的有效融合。“一个煤炭交易市场的成败，不仅需要企业的服务意识，也需要政府做好保障服务工作。只有政府发挥了监管和保障作用，煤炭市场才能良好有序地运行。”李朝林说。