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1979年美国发生的三哩岛核电站事故让美国此后32年间没有新建核电站。 2010年2月,奥巴马总统宣布通过能源部为美国30年来首次兴建的核电站提供80多亿美元的贷款担保。这一举措也被很多媒体认为标志着全球核电发展春天的到来。日本大地震和海啸后发生的福岛核泄漏危机给全球核工业蒙上了阴影,多国政府都开始重新思考它们的能源政策。核电发展会否在春天里遭遇严冬呢?
德国
核电发展引发政坛海啸
德国素有反对核能发展的历史。在日本发生核危机之后,德国能源政策发生重要转变:即加快退出核电步伐。德国政府决定加紧放弃使用核能,计划投入大笔经费到可再生能源的研发和利用。
德国政府对核电态度几经变化。2002年,社民党和绿党组成的联合政府通过立法决定,德国核电站平均运营时间为32年,由此,德国核电站将于2020年左右全部关闭。2010年,基民盟和自民党联合政府通过立法,核电站运营时间平均延长12年。日本核泄漏事件后,3月14日一向力挺核能的德国总理默克尔立即宣布,将2010年联邦政府通过的延长核电站运营时间立法暂停3个月执行。3月15日,她又宣布将临时关闭1980年底前开始运营的7座核电站,并在 7月前对所有17座核电站进行严格审查。
原本,默克尔政府在核问题上的变化是为了迎合选民。当时,德国几个联邦州正在进行大选,默克尔在核电问题上的大转弯不过是拉拢选票的做法。不想,在发展核能立场上的反复被认为是默克尔领导的基民盟在德国巴符州议会选举中失利的主要原因,也成了反对党和反核人士的笑柄。巴符州是德国经济最发达的州之一,一贯是基民盟的大本营。3月27日丢掉巴符州之役,是基民盟58年来在该州选举中首次失利,被德国媒体普遍认为是对执政联盟的重大打击。《纽约时报》评价说,日本的核危机在德国引发了一场政治海啸。
然而,德国反核民众为了向政府施加压力,又于3月26日同时在柏林、汉堡、科隆以及慕尼黑4大城市举行反核电大游行,要求政府关闭本国核反应堆。参加此次游行的人数达到21万,创德国反核示威游行的历史最高纪录。
3月29日,来我国访问的德国北威州经济、能源、住建和交通部部长Voigtsberger先生告诉《中国能源报》记者,在整个德国,核能仍然在电力的供应中起着一定作用,核能约占全国发电量的1/4;但是北威州本身并没有核能。他还举例说:“我认为可再生能源可以在未来20-30年里面达到我们能源需求量的70%-80%,我们可能还需要一个过渡的技术,这个过渡的技术不一定非是核能,我们可以考虑建设蓄能电厂。”
一位不愿具名的德国教授在回复《中国能源报》记者的邮件中称,德国的执政党一方面要满足经济发展所需要的能源,另一方面又要应对反对党、反核人士的反核呼吁。这次在核能问题上做出快速有力的反应也不过是为了要躲过风口浪尖,是拖延时间的策略而已。
多国
对核电站进行体检
日本核泄漏发生后,作为核电第一大国,美国也正在对其核能产业进行评估。3月23日,美国核能监管委员会称,将成立特别小组,分两个阶段评估美国核能产业。两个阶段将共历时9个月,评估将就美国核能产业是否需要调整给出建议。
法国是仅次于美国的核电第二大国和核电比重最大国家。虽然法国政府表示目前的核能政策不会发生改变,但是,法国爆发了大规模反核游行,民众走上街头,发表演说,指责法国把技术并不成熟的欧洲压水堆3代技术卖到世界各地的做法是不道德的。演讲中,民众将矛头直指法国总统萨科齐,戏称他为“最优秀的核推销员”。此后,法国也正在着手对国内的58个核电机组进行体检。3月25日,法国总统萨科齐表示,法国将关闭不能通过欧盟测试标准的核电站。
作为世界上对核电依赖最大的国家,法国近80%的电力来自核能。法国主要政党在核能问题上的长期共识似乎也开始分崩离析。法国社会党近日放弃了几十年来支持核能的立场,转而呼吁在20至30年内退出核能。
英国能源大臣克里斯·休恩表示,英国已经从日本核危机中吸取了教训。英国副首相克莱格3月29日表示,英国应该对本国的核设施进行审查。他还透露,由于经济低迷,英国的财政状况不再允许该国建设新的核电站。关于英国核电站安全的调查结果将在今年5月份公布。英国目前的新建10座核电站的的计划可能也被搁置。
3月16日,瑞典部分民众示威抗议使用核能。次日,瑞典环境部长卡格伦表示,核能在瑞典是没有长远前途的。瑞典淘汰核能的时间取决于可再生能源的发展速度。瑞典也正在对核电站进行安全检查。瑞典一项调查显示,目前约有36%的瑞典人支持分阶段逐步淘汰核能。
另外,芬兰也决定对全国核电站进行全面的安全检测;瑞士3月14日宣布暂停新建核电站的计划,并强调安全是当下最重要的问题;3月15日,委内瑞拉也宣称,鉴于日本当前的核事故,将暂停一个核电站的建设项目;印度总理辛格3月14日表示,印度政府已经命令对全国所有核电站进行安全检查。韩国政府也表示,4月开始对国内现有的21座核反应堆展开安全检查,一旦发现问题将立即关闭。
3月20日,约有20万德国民众涌上街头反对核电。
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