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电力主辅分离促发产权交易热

2011-04-25 16:27来源:中国网关键词:电力体制改革电网主辅分离产权交易收藏点赞

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2004年,国家电力改革领导小组上报了第一份成型的主辅分离改革方案决策层,但恰好遭遇“电荒”,这个方案未能获得通过。2007年,国资委牵头进行了新方案的制定,并在各大部委之间达成一致。其酝酿的主辅分离方案为电网应该将原有的非电网资产全部剥离,包括设备制造、电力勘察设计和电力建设公司等。然而,2008年一场突如其来的冰冻雨雪灾害对电网设施造成大面积破坏。两大电网公司联合上书,要求重新界定辅业范围。两大电网公司认为:“从这次抗冰保电的过程中可以看出,设备企业对于电网的建设和维护非常重要。考虑到电力应急和安全,设备企业不应作为辅业剥离,而是应当留在主业之内,否则无法高效率地组织抢修队伍,会影响到正常的电力建设和维护。”国务院对此意见十分重视,改革方案再度延期出台。

2010年,主辅分离改革方案重启。9月3日,电力体制改革工作小组一致通过了国资委制定的方案。11月,方案上报国务院。2011年初,国务院领导同志同意了该方案。

以前的国有企业主辅分离可以理解为“甩包袱”,现在则是轻装上阵,集中优势资源,提高综合竞争力。遵循国务院国资委去年年底召开的中央负责人会议精神,主辅分离有利于做强做优主业,促进结构调整与优化,提高企业核心竞争力,增强参与市场竞争的能力。

具体到电力市场,电网主辅分离是竞争性电力市场形成的必要条件,是转变电力发展方式的必要条件,更是继续深化电力体制改革的一项重要举措。电力体制改革的基本目标就是通过竞争,提高电力工业整体效率和服务质量,降低电价,增强国有经济对电力工业的控制力;最大范围内实现资源优化配置,提高能源综合利用效率;实现电力可持续发展,不断满足国民经济和社会发展对电力的需求。

国家电网动作大

电力行业主辅分离改革方案逐步明晰,诸多出让项目挂牌产权市场,为广大社会资本提供了交易机会。

目前挂牌产权市场的电力央企出让项目涉及许多行业,地域分布也较为广泛。

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