水电开发仍任重道远-北极星水力发电网

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尽管水利建设被列为中央一号文件，但水利水电发展并非没有阻力，中国推行水利发展的道路依然任重而道远。

2011年中央一号文件首次聚焦水利建设，这是新世纪以来中央关注“三农”的第8个“一号文件”，也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。

尽管水利建设被摆在了如此高的地位，但开发和利用水资源并非全无阻力。要想落实好一号文件，全面理解水利水电的同时，仍需要加强普及和教育。

前几年，由于受到国际社会反水坝、反水电极端环保宣传的影响，中国的水电开发建设曾一度被严重妖魔化。同时，由于畸形的环保理念让水电发展在经济发展的腾飞时期严重受阻，以至于中国的水电开发利用程度，远远不能适应经济发展水平。截止到2009年底，中国水能的实际利用程度还不足可开发量的25%，大约只相当于发达国家平均水平的三分之一。为此，中国每年相当于白白损失掉近十亿吨煤炭，多排放近20亿吨二氧化碳。最近几年在全球的发达国家都积极地致力于减排的时候，我们却仍在以每年2、3亿吨煤炭的绝对增量，不断刷新着温室气体排放强度的新纪录。大量的煤炭开采和燃烧不仅引发了中国一系列严重的社会、经济和生态环境问题，也使得我们国家的经济发展与能源供应矛盾要比其他发达国家尖锐得多。

为适应国际社会的减排温室气体的要求，缓解国际压力，中国已经向全世界做出承诺，要在2020年把单位GDP能耗降低40%到45%，非化石能源的比重达到15%。根据中国经济发展的预测，要实现减排承诺，必须要改善能源结构，加速水电开发建设。为此，政府和社会各界也从去年开始重视水电的正面宣传和加强水电科学传播。新制定的“十二五”规划，不仅大幅度增加了水电开工的项目达到创记录的一亿千瓦，而且还把“有序开发水电”，明确的改成了“优先发展水电”。

然而，如果仅从发展清洁能源的角度去认识水电开发，还并不能算全面。水电开发尤其是在大江大河上的大型水电开发最重要的作用之一，就是要“调节水资源的时空分布不均”矛盾。因为对于一个现代化的社会而言，要维持其正常发展必须要有足够的水库，以调节水资源时空分布的矛盾。从某种意义上说，在我们人类没有其它解决水资源时空分布矛盾的新技术之前，即使人类不能利用水库进行发电，我们也必须建设足够的蓄水水库，以调节自然水资源分布不均的矛盾。在当前社会的科技水平下，只有建造了具有足够的蓄水能力的水库，才能把汛期的洪水拦蓄下来，避免形成洪水灾害。同样，只有大型水库拦蓄和存储了足够的洪水，才能在枯水季节提供足够的水资源保证。因此，目前世界各国的水库蓄水能力都与该国家的现代化文明程度成正比。

根据水电开发与水资源开发密不可分的这一现实，世界上几乎所有的大型水电站建设，都需要同时解决水资源问题和能源问题。不仅如此，在很多情况下，解决水资源的问题往往要比解决能源问题显得更为重要。例如，中国建造的世界上最大的水电站“三峡”的首要作用，就是防洪和供水。因为，对于一个社会而言，能源的问题还仅仅是发展的问题，而水资源的问题则是更重要的生存问题。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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