登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
三峡利弊的大讨论已持续多日了,“还存在一些亟须解决的问题”并未找到相关的解决办法,但是必须得拿出一些意见来指导新的水电工程项目,对此国家能源局出台了《关于加强水电建设管理的通知》,通知全文如下:
各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局,国家电网公司、南方电网公司,国电、华电、华能、大唐、中电投集团公司,国家开发投资公司、中国长江三峡集团公司、中国水利水电建设集团公司、葛洲坝集团公司,中国国际工程咨询公司、水电水利规划设计总院:
水能是重要的可再生能源。我国水能资源丰富,开发利用水电资源,是增加能源供应,保障能源安全,构建稳定、经济、清洁现代能源体系的重要选择;也是减排温室气体,应对气候变化,实现节能减排目标的重要举措。近年来,我国水电建设取得了很大成就,但受管理制度不健全和地方与企业盲目追求进度等影响,一些工程出现明显的质量问题;受工作责任不落实等多方面因素的影响,移民安置方案频繁调整、安置工作进度滞后等情况时有发生。目前,我国正处在水电建设高峰时期,任务艰巨,为加强建设管理,促进我国水电健康发展,现将有关要求通知如下:
一、加强水电工程前期设计工作
水电工程前期设计工作包括预可行性研究和可行性研究,主要任务是查明工程建设条件,确定工程建设方案和移民安置方案。科学的建设方案和合理的移民安置方案是保障工程安全和妥善安置移民的基础。
(一)科学制定工程建设方案。设计单位要加强重大技术问题的科研攻关,要专题研究涉及工程质量的重大问题;合理采用新技术、新工艺、新设备和新材料,处理好技术创新与工程安全质量的关系;根据我国水电建设的新形势新要求,统筹考虑工程开发任务、工程建设条件、移民安置和环境保护等要求,提出科学合理的工程建设方案。
(二)合理拟定移民安置方案。设计单位要按照现行法律法规政策和技术标准,以资源环境承载能力为基础,与当地经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城集镇规划等有效衔接,充分听取移民群众和地方政府意见,尊重少数民族的生产、生活和风俗习惯,拟定科学可行的移民安置规划方案。移民安置规划报告设计深度要全面达到枢纽工程同等深度要求,并适度超前。
(三)切实加强技术管理工作。水电水利规划设计总院作为行业技术管理单位,要坚持技术管理机构的独立公正性,保持技术管理的科学有效性和权威性;要充分发挥工程咨询的重要指导作用,提高前期设计工作质量;要进一步加强和改进设计审查,并对审查结论负责;要对大坝防震抗震、移民安置规划大纲和报告、工程建设方案等重要技术问题加强指导、严格审查,对工作内容和深度达不到规范要求的,不予安排审查。
二、高度重视水电工程建设质量
质量是工程安全的基础和保障,是工程产生经济和社会效益的前提。水电工程涉及公共安全和利益,关系到上下游人民生命财产的安全。必须高度重视工程建设质量,切实加强工程建设管理。
(一)落实建设质量管理主体责任。建设单位对工程建设质量负总责。建设单位要组建专门质量管理机构,配备足够的技术质量管理人员,建立健全技术质量管理制度和质量检查体系;负责全面履行项目策划、技术质量、建设实施、安全生产全过程的质量管理责任;要严格执行基本建设程序,保证合理设计周期和施工工期;依法公开公平公正开展招标工作,以投标单位的业绩和能力为主要评判标准,确定的中标价格应该符合国家规定;严格设计变更管理,重大设计变更要经原审查单位审查同意;积极探索建立第三方检测制度,对重要部位和隐蔽工程,如基础灌浆,要进行第三方检测;自觉接受相关行业、政府部门的监督,发生重大质量事故要及时上报,认真组织开展验收工作。
(二)强化勘察设计质量责任。勘察设计单位对设计产品质量负责。勘察设计单位要严格执行工程建设强制性标准,加强设计产品校审制度建设和执行,确保质量管理体系有效运行并持续改进;要合理配置技术力量,充分发挥整体设计水平;及时解决建设过程中出现的问题,加强现场技术服务,根据现场地质等条件的变化优化设计,重大设计变更要充分论证。
(三)发挥好建设监理的作用。监理单位要按照有关法律法规、技术标准和设计文件要求,认真开展工程建设监理工作,对工程建设质量负监理责任。要加强监理队伍建设,提高监理人员素质,配备与承担业务相适应的监理力量。以工程质量控制为核心,坚持事前检查、过程控制和成果检测,对重要部位和隐蔽工程,要落实即时跟班监督检查制度。要建立健全各项管理制度,加强对监理人员的法制教育和职业道德教育,认真履行监理职责,充分发挥监理在工程建设质量控制中的作用。
(四)切实加强施工质量管理。施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位是工程建设的实施主体,施工质量直接决定工程建设质量。要加强施工质量控制体系建设,建立健全内部质检机构,不断改进质量控制措施;要合理配置施工力量,禁止转包工程,不得违法分包;严格按照设计文件和技术标准进行施工,杜绝野蛮施工、违章作业、偷工减料;对重要部位和隐蔽工程要制定专门的质量保障和监督检查措施,加强质量控制和质量检查。
(五)发挥工程质量监督作用。工程质量监督制度是我国工程建设质量管理的一项基本制度,是行业主管部门对工程质量实施监管的重要手段。国家委托水电水利规划设计总院设立“水电建设工程质量监督总站”,承担政府对水电建设工程质量监督管理工作。地方各级能源主管部门要建立健全质量监督管理机构,履行相应质量监督职责。“水电建设工程质量监督总站”要尽快建立适应市场、权责明确、监督有力的水电建设质量监督体系,发挥质量监督作用。
(六)认真落实工程安全鉴定和验收制度。水电工程验收是水电工程建设管理的重要环节,安全鉴定是验收工作的依据和前提,经验收合格,水电工程方可交付使用。建设单位要组织安排好安全鉴定和各项验收准备工作,各有关单位要据实提供工程安全鉴定和验收材料,严禁提供虚假资料。安全鉴定单位要深入现场检查,不断改进安全鉴定的方法和手段;建立安全鉴定机构动态管理和定期考核制度,对安全鉴定成果质量低劣以及在工作中玩忽职守、造成重大失误的,将视情提出警告或取消其资格。验收单位要制定和完善相关验收管理办法,形成制度化、规范化的验收程序。
三、认真做好移民安置工作
作为水电工程建设的重要组成部分,移民安置要按照以人为本的要求,不断创新思路,落实责任,认真做好事关移民利益的各项工作。
(一)落实地方各级政府工作责任。省级政府全面负责移民安置工作,要加强对市(州)、县(市)政府移民工作的领导,整合地方各类资源,统筹做好移民安置和库区建设工作;统一制定本省水电工程建设征地补偿和移民安置实施办法、移民生产安置方式及相应补偿补助标准等重要政策,保持政策的连续性。要维护移民安置规划的严肃性,省级政府批准的移民安置规划大纲及其移民主管部门审核并经国家批准的移民安置规划应当严格执行,不得随意调整。确需调整的,应按规定重新报批,涉及重大变更的,应该报原核准机关核准。市(州)、县(市)政府负责做好本行政区的水电移民工作,研究制订落实移民政策的具体措施,按批准的移民安置规划组织实施移民安置工作,负责组织移民工程建设。
(二)加强移民安置实施工作。地方政府要切实抓好移民安置实施工作,将各项移民政策落实到位。要高度重视移民政策宣传,通过广播、电视、宣传册等形式,让广大移民群众知晓和理解移民政策;要针对移民搬迁建房相对集中的情况,运用经济和价格等调控手段,合理控制安置区建材供应量与价格,保持库区和安置区良好的经济秩序。要采取各种措施,有效推进移民安置实施工作,推广建立干部与移民对口帮扶制度以及干部包村包户机制;积极探索和试点推广移民工程项目由项目法人、主体设计单位等有社会责任的企业代建和总承包等多种形式,鼓励相关企业尽可能利用当地人工和材料,以加快移民搬迁进度,确保移民工作顺利实施。
(三)建设单位要积极参与移民安置工作。建设单位要根据项目特点和能力,积极促进地方经济发展,采取有效措施促进移民脱贫致富。加强与地方各级政府的沟通,积极配合地方政府做好移民安置工作,根据移民工作进展及时足额支付移民工作费用;根据地方各级政府要求,发挥自身优势,参与移民工程建设工作。
(四)加强设计管理和综合监理工作。主体设计单位要全面负责移民安置规划设计及移民工程勘测设计等工作;要合理组织规划设计队伍,加强管理,确保质量;要加强移民安置区地质灾害危险性评价和勘察工作,确保移民安置区选址安全合理。
综合监理单位要保持独立性,加强能力建设和现场工作管理,强化对移民工作进度、移民补偿补助资金兑付、移民工程招投标及资金运用情况、移民安置生产生活水平恢复、移民安置区社会功能恢复和专项设施的配套建设等的监督,充分发挥综合监理作用。
(五)加强移民安置工作技术管理和政策研究。水电水利规划设计总院在做好移民前期规划设计工作技术咨询和审查工作基础上,要会同地方政府和有关部门,加强对移民安置实施阶段规划设计的技术指导,不断总结移民工作经验,加强移民政策研究,完善水电工程建设征地移民安置规划设计技术标准体系,适应经济社会发展对移民工作的要求。
(六)加强移民干部培训和移民生产技能培训。地方各级政府要加强移民干部培训,确保移民干部全面掌握移民政策,提高移民工作水平;重视移民工作方式方法,建立移民干部与移民群众的有效联系制度,融洽移民干部、群众的关系。要结合地区特点,利用库区资源,发展特色产业,为移民创造就业机会;要重视农村移民生产技能培训,制定切实可行的培训计划,让移民学到一技之长,安心就业,勤劳致富。
(七)建立移民突发事件应急管理机制。地方各级政府要建立健全移民突发事件应急管理机制,建立健全信息公开、移民参与、诉求表达、争议协商、风险评估,应急响应等机制,提高处置移民突发群体性事件的能力,遇突发事件要及时采取措施,妥善平息事态,按规定及时上报有关情况。
各有关单位和相关部门要按照上述要求,高度重视,加强领导,各尽其责,切实提高水电工程的建设质量,统筹做好移民安置工作,促进我国水电建设健康、和谐、可持续发展,确保实现“十二五”规划纲要制定的水电发展目标
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月27日,水电四局承建的官厅水电站更新改造工程3号机组成功并网发电。自2023年2月13日开工以来,项目部精心组织、周密部署,科学调配施工资源,合理优化施工方案,严格执行机组安装相关规程规范,高质高效地完成了定子、转子安装等多个重要节点。试运行过程中,项目部严密监测机组各部位运行情况,努
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司承揽的三门峡水利枢纽坝前平台栏杆整修项目顺利开工。三门峡水利枢纽坝前平台是工作人员日常巡检、开展维护保养和清污工作的重要交通通道,均为临边临水环境。由于运用年限长,且长期处于室外潮湿环境,存在平台栏杆及连接楼梯锈蚀、断裂、基础松动、平台盖板破损
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司承揽的龙口水电站3号机A修完成各项启动试验,成功并网发电,标志着该机组A修工作圆满完成。此次龙口水电站3号机组A级检修工作主要内容是水轮机、发电机、机组调速系统、机组辅助系统设备检修;机组封闭母线及其附属设备、机组中性点接地装置等电气设备检修以及设
5月12日至20日,由国家档案局牵头的验收组,赴乌东德、白鹤滩水电站开展工程蓄水阶段项目档案验收工作,验收组一致同意两座电站工程蓄水阶段项目档案通过验收。本次验收过程中,验收组通过查勘两座电站工程项目现场、档案库房,听取项目建设、设计、监理及主要施工单位关于工程建设和档案管理工作的情
5月20日,旭龙水电站水轮发电机组及其辅助设备采购合同在成都签约,东方电机获得该电站全部4台水轮发电机及辅助设备合同。国家能源投资集团有限责任公司金沙江分公司党委书记、执行董事杨荣,党委委员、副总经理高福荣,国家能源集团金沙江旭龙水电有限公司党委副书记、总经理陈思钊,东方电机党委书记
5月16日,总浇筑量为3.87万立方米的玛尔挡水电站面板混凝土浇筑全部完成,提前60天完成目标任务,为年底全部机组投产发电奠定了坚实基础。国能青海黄河玛尔挡公司、西北院、水电三局、西北咨询公司等参建各方共同见证这一标志性时刻。玛尔挡水电站位于海南藏族自治州同德县与果洛藏族自治州玛沁县交界
为确保按照省委省政府要求,8月底前全面完成竣工验收,5月14日至5月15日省能源局逐市州组织召开了小水电竣工验收工作推进会。会议邀请中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司专家介绍了小水电竣工验收流程及注意事项,通过听取小水电业主工作面临困难,与市州、县政府沟通协调,向小水电业主提供了完
当地时间5月17日,由中国能建葛洲坝集团承建的安哥拉卢阿西姆水电站举行落成典礼,标志着电站经修复扩容后正式投运。安哥拉能源水利部部长若昂·博尔热斯出席剪彩并致辞,中国驻安哥拉大使张斌、经商处参赞陆玉忠出席落成典礼。若昂·博尔热斯在致辞中对安哥拉卢阿西姆水电站的落成表示祝贺,对中国能
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司承建的金沙江上游苏洼龙水电站2024年机组及公用系统设备检修项目上半年已全部完工。该项目位于四川省甘孜州巴塘县苏哇龙乡苏洼龙水电站,电站横跨四川和西藏,主要施工内容为1、2号机组B修、3、4号机组C修、公用系统设备检修等。据悉,项目驻地海拔高达2400多米。
建“超级”大坝,创精品工程近日,由中国电建设计承建的叶巴滩水电站大坝混凝土浇筑突破100万立方米实现了大坝浇筑高度突破100米以来的第二个“一百”节点目标为2025年年底首台机组投产发电奠定坚实基础◆◆◆◆◆叶巴滩水电站总装机容量2240兆瓦,最大坝高217米,为国内在建最高双曲拱坝工程,是“十
5月14日,国家能源局综合司发布关于同意三溪口等17座水电站大坝安全注册登记的复函,详情如下:国家能源局综合司关于同意三溪口等17座水电站大坝安全注册登记的复函(国能综函安全〔2024〕25号)大坝安全监察中心:报来《关于三溪口等17座水电站大坝安全注册检查意见的请示》(坝监专委〔2024〕50号)
3月26日,国家能源集团大渡河金川水电站工程大坝填筑过半,累计填筑量229万方,为实现电站发电目标奠定了坚实基础。金川水电站位于四川省阿坝藏族羌族自治州金川县、马尔康市境内,以发电为主、兼顾对上游双江口水电站反调节以满足下游生态用水要求,可以带动当地交通,促进地区经济、社会和环境的协调
北极星电力网获悉,近日,四川省老鹰岩二级水电站可行性研究报告通过审查,大渡河上又一大型水电工程即将进入核准和全面建设阶段。该水电站位于四川省石棉县境内,是大渡河干流老鹰岩河段水电梯级规划两级开发的第二级电站,其上游与规划的老鹰岩一级水电站衔接,下游为已建成的瀑布沟水电站。电站正常
日前,国家能源局以2023年第4号公告形式,批准发布了310项能源行业标准。其中,包括由水电水利规划设计总院归口管理的29项标准。水电水利规划设计总院可再生能源标准化管理中心组织有关标准化技术委员会对有关重要标准进行解读,以飨读者。本期为第三期,聚焦水电行业第一本后评价标准——《水电工程后
北极星电力网获悉,华润集团守正电子招标平台近日发布新疆重能石头梅2×100万千瓦煤电项目道路及施工水电工程中标结果公告,详情如下:新疆重能石头梅2×100万千瓦煤电项目道路及施工水电工程中标结果公告公告编号:(Z)ZZBJG202305260001号新疆重能石头梅2×100万千瓦煤电项目项目道路及施工水电工程
北极星电力网获悉,5月25日,澜沧江西藏段水风光一体化清洁能源基地暨RM水电工程开工仪式圆满举行。据悉,澜沧江西藏段水风光一体化清洁能源基地是西藏目前已开工清洁能源基地中投资规模最大、调节能力最好、效益贡献最优的建设项目。据悉,澜沧江西藏段水风光一体化清洁能源基地是国家能源局拟重点推
3月30日,装机规模全球第二大水电站——金沙江白鹤滩水电站迎来全面投产100天。这100天里,三峡集团所属长江电力白鹤滩电厂全力做好安全生产和能源保供工作,电站累计发电超过150亿千瓦时,实现全面投产后的首季“开门红”。白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江下游干流河段上,是
2月27日,世界在建规模最大、综合技术难度最高的水电工程——白鹤滩水电站最后一台机组(9#机组)顺利通过验收。国家电网、四川省能源局、云南省能源局等单位负责人和专家组成的白鹤滩水电站机组启动验收委员会认为,9#机组设计、制造、安装质量满足国家和行业有关技术标准的规定,启动调试试验完整,
1月28日,安徽省政府网站发布《安徽省人民政府办公厅关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》(以下简称为《方案》)。《方案》提出:水利领域。允许参与水利开发利用的市场主体依法享有水资源利用优先权,在生态环境保护政策允许范围内从事农业、文旅、康养等产业开发。对具有经营性
日前,国家能源局公告(第5号)正式发布一批行业标准,由三峡集团所属长江电力溪洛渡电厂牵头编制的NB/T11019-2022《水电工程闸门和启闭机运行维护规程》入列其中。此部规程是根据《关于印发2017年能源领域行业标准制(修)订计划及英文版翻译出版计划的通知》(国能综通科技﹝2017﹞52号)要求,由长
北极星电力网获悉,12月6日,贵州平寨航电枢纽工程通过验收,正式完工交付。平寨航电枢纽工程是以航运为主,兼顾发电、旅游等功能的综合性开发项目,是清水江干流革东以上干流梯级的第9级枢纽,水库正常蓄水位为543.0m,总库容3829万m,设计通航船舶吨级为500t,电站装机容量42MW。平寨航电枢纽船闸工
10月24日,由中国电建全过程勘测设计并承担主要施工任务的世界在建规模最大技术难度最高的水电工程,白鹤滩水电站首次达到正常蓄水位,将进一步提高川江沿岸和长江中下游防洪标准。10月24日下午,世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程——白鹤滩水电站成功蓄水至高程825米,首次达到正常蓄水位。
4月24至26日,甘肃省水利厅会同水电水利规划设计总院在天津市组织召开甘肃张家川抽水蓄能电站建设征地移民安置规划审查会。会议评审并通过了《甘肃张家川抽水蓄能电站建设征地移民安置规划》,标志着甘肃张家川抽水蓄能电站征地移民前期工作圆满完成。甘肃省水利厅一级巡视员吴天临主持会议,水电水利
近日,四川省人民政府关于金沙江白鹤滩水电站四川部分移民安置规划大纲(调整)的批复发布,原则同意《金沙江白鹤滩水电站四川部分移民安置规划大纲(调整)》。四川省人民政府关于金沙江白鹤滩水电站四川部分移民安置规划大纲(调整)的批复川府函〔2024〕97号凉山州人民政府:你州《关于审批〈金沙江
近日,四川省人民政府发布关于四川绵竹抽水蓄能电站建设征地移民安置规划大纲的批复,详情如下:四川省人民政府关于四川绵竹抽水蓄能电站建设征地移民安置规划大纲的批复川府函〔2024〕32号德阳市人民政府:你市《关于报请审批〈四川绵竹抽水蓄能电站建设征地移民安置规划大纲(审定本)〉的请示》(德
12月5日至6日,江西赣县抽水蓄能电站建设征地移民安置规划报告审查会在赣州市召开。省水利厅、省发改委、省住建厅、省水利技术中心、省水科院,赣州市水利局及相关部门,赣县区人民政府及相关部门,江西赣能股份有限公司、江西峰山抽水蓄能有限公司、华东勘测设计研究院有限公司等单位人员参加会议。会
11月15日至16日,浙江省水库移民安置办公室在天台县主持召开浙江天台抽水蓄能电站截流阶段移民安置终验会议。验收委员会认为本电站工程移民安置工作已满足截流阶段移民安置验收条件,同意通过终验。天台抽蓄电站通过截流阶段移民安置验收,标志着项目移民安置工作取得了阶段性的成效,为电站下水库工程
日前,国家能源局以2023年第4号公告形式,批准发布了310项能源行业标准。其中,包括由水电水利规划设计总院归口管理的29项标准。水电水利规划设计总院可再生能源标准化管理中心组织有关标准化技术委员会对有关重要标准进行解读,以飨读者。本期为第二期,聚焦抽水蓄能移民安置规划设计专用标准——《抽
北极星电力网获悉,浙江省政府近日发布关于浙江江山抽水蓄能电站建设征地移民安置规划大纲的批复,详情如下:江山市人民政府:你市《关于审查浙江江山抽水蓄能电站建设征地移民安置规划大纲(送审稿)的请示》(江政〔2023〕4号)收悉。根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》有关规定
11月4日,湖南省水利厅在长沙主持会议,审查通过了《湖南攸县广寒坪抽水蓄能电站建设征地移民安置规划报告》(以下简称《规划报告》),标志着项目核准工作进入决战收官阶段。与会专家和各方代表经过听取汇报、研阅资料和集中审议后一致认为,报告编制贯彻执行了国家有关法律法规和湖南省有关政策规定
辽宁大雅河抽水蓄能电站工程是国家重点建设项目,是《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》和辽宁“十四五”时期重点工程项目,工程的顺利实施对进一步构建我省清洁、低碳、安全、高效的能源体系,更好地服务碳达峰、碳中和具有十分重要的意义。为更好服务项目建设单位和地方政府,加快推进项目前
辽宁大雅河抽水蓄能电站工程是国家重点建设项目,是《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》和辽宁“十四五”时期重点工程项目,工程的顺利实施对进一步构建我省清洁、低碳、安全、高效的能源体系,更好地服务碳达峰、碳中和具有十分重要的意义。为更好服务项目建设单位和地方政府,加快推进项目前
日前,浙江省人民政府关于浙江景宁抽水蓄能电站建设征地移民安置规划大纲的批复发布,详情如下:浙江省人民政府关于浙江景宁抽水蓄能电站建设征地移民安置规划大纲的批复景宁畲族自治县人民政府:你县《关于报请审查〈浙江景宁抽水蓄能电站建设征地移民安置规划大纲〉的请示》(景政〔2022〕12号)收悉
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!