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今年4月，吕植去金沙江待了10多天，并对那里的水电站建设情况进行了一些了解。“实际上，除了这次被叫停的两个电站以外，那里的观音岩、梨园和阿海等一些水电站都已经开工建设，并且阿海水电站已经在2009年元月实现了截流。”吕植说，环保部却很难在这些水电站的开发中发挥应有的效力，在本次的环保处罚中，金沙江的一些施工单位依旧在我行我素。

6月14日，离环保部宣布叫停华电集团鲁地拉水电站已经过去了三天时间，一些赶到现场的记者看到，该水电站的施工并没有停下来，很多现场的施工都还在继续进行。

在记者的采访过程中，环保部相关人士并没有对这一问题予以表态。6月22日上午，环保部新闻处一位女士在给记者回电时表示，目前环保部派往金沙江的督查组还正在进行现场督察，他们还没有回来，因此那里的一些具体情况还不是很清楚。不过到了6月25日，环保部总工程师万本太在北京表示，经环保部调查，目前这两个工程项目均已停工。外界估计，可能是最近一些媒体纷纷报道鲁地拉水电站顶着环保部的禁令继续施工给华电集团带来了巨大压力，因此他们才不得不把工程项目停了下来。而这进一步揭示了环保部当前在环保政策执行方面的无力。

几年以前，原国家环保总局曾经针对包括金沙江水电开发在内的一些没有经过环评就擅自上马的项目亮出了黄牌。当时有很多国内媒体称之为“环评风暴”，但是，最后却是“雷声大，雨点小”。一些重点整治项目都轻轻地落下帷幕，最终变得风平浪静，而这也让当时的环保总局及其相关官员饱受诟病。

这次升格后的环保部的环保利剑又将发挥多大效用？它是否能够解决金沙江所出现的环保生态难题？对此，很多人都表示怀疑。中国人民大学行政管理学系齐明山教授在接受《北京科技报》采访时表示，中国存在着严重的行业保护主义和地方保护主义，一些正当的行政权力落不到实处一直就是一个问题，虽然环保总局已经正式升格为环保部，但是，由于其行政权力在发挥时严重受到其他一些部委、地方政府及大型国企的制肘。目前，它的环保执法处境依旧比较尴尬。

“这次处罚过后，它们还是会照样上马，最后环保部也不得不给他们发放环评的通行证。并且阿海水电站在今年5月以前就已经获得了环保部的环评审批，环保部只是没有正式宣布而已。”吕植说：“金沙江的生态环境保护现在实际上已经在给水电开发让路。在金沙江的向家坝、溪洛渡水电站，这里早就成立了自然保护区，根据我们国家自然保护区条例的有关规定，自然保护区的核心区和缓冲区都是不能再兴建任何生产设施的，但是这两个水电站的开工建设已经打破了这个禁令，并且环保部门也已经放行。”吕植说。

记者了解到，吕植所说的自然保护区就是金沙江下游合江—雷波江段珍稀鱼类自然保护区，该保护区最早在1996年就由泸州市和宜宾地区分别筹建，1997年四川省将其合并并升级为省级自然保护区，2000年4月，经国务院批准，该保护区升格为国家级自然保护区，这也是四川省首个国家级鱼类自然保护区。

据悉，该保护区的建立就是为了保护长江上游珍稀特有鱼类资源，避免国家一、二级保护水生野生动物白鲟、达氏鲟、胭脂鱼的灭绝，减轻三峡工程建设对鱼类资源所带来的不利影响。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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