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2010年,我国已经成为世界能源消费第一大国。未来10~20年,我国经济仍然会保持平稳较快增长,从而加大对能源和电力的需求。在能源资源约束以及环境压力不断加大的情况下,节能节电将成为今后经济社会发展的一件大事,必须采取切实措施,推广使用先进节能节电技术,提高全民节能节电意识,将节能节电工作始终贯穿于我们的生产和生活中。
能源工业为国民经济的发展提供动力支持。改革开放以来,我国以能源消费年均增长5.6%、电力消费年均增长9.2%支撑了国民经济年均9.9%的增长速度。在经济社会发展拉动能源电力需求快速增长的同时,我国能源利用效率仍然偏低。2010年,我国能源消费量为32.5亿吨标准煤,用电量为4.2万亿千瓦时,与美国的能源电力消费基本相当,但我国经济总量仅为美国的37%;经济总量与日本基本相当,但能源消费是日本的4.7倍。单位国内生产总值能耗分别是美国、日本的2.7倍和4.5倍,是世界平均水平的2.2倍。随着我国经济结构的调整以及节能节电技术的应用,节能节电潜力巨大。
工业、建筑和交通运输是能源消费的主要领域,其中工业所占比重在70%左右。我国正处于发展中阶段,在上述领域还存在先进技术和落后技术并存的局面。未来要通过大力推广应用先进节能节电技术,淘汰落后生产技术,实现能源使用效率的提高。在工业领域,要积极采用高效电机及拖动技术、余热余压利用技术、洁净煤技术、膜技术、智能电网技术、储能技术等先进技术,提高工业能效水平。在建筑领域,要通过应用绿色照明技术、能效标识、智能用电技术、热泵技术、热电冷三联供技术、分布式发电技术、微网技术、物联网技术等,实现建筑用能的低碳化。在交通运输领域,要完善城市公共交通,大力发展电动汽车、城市轨道交通等,提高能源利用效率,减少对石油的依赖。
政策是节能节电工作的助推器。“十一五”期间,为推动节能减排工作,促进节能减排目标的实现,国家密集出台了行政、经济、技术等诸多政策措施,取得了良好的效果。同时,我们还看到目前的节能节电工作还存在节能技术开发与推广难,节能监管和服务机构建设滞后,政策激励措施不到位,节能政策法规不健全等问题,制约了节能工作的开展。未来,随着节能节电工作日益受到重视,节能节电政策应在以下方面进一步加强。一是要加大先进节能节电技术研发和推广力度。通过财政补贴或税收减免等政策,鼓励企业积极研发和应用先进节能节电技术。二是加快淘汰落后产能。按照国家产业结构调整目录,通过行政手段或财政补贴手段,加快淘汰高耗能、高污染的落后产能。三是利用合同能源管理等市场化机制,促进节能服务产业发展。组建由国家认可的第三方能效评测机构,健全合同能源管理运作模式,继续完善合同能源管理相关配套政策,培育一批专业素质高、业务熟练、运作规范的节能服务公司开展节能服务工作。四是建立节能量交易制度。借鉴国外“白色证书”的运作模式,建立地区或企业节能量交易制度,运用经济手段促进节能节电工作的开展。
目前,我国居民生活和交通运输能源消费所占比重还较低,未来随着生活水平的提高,这一比重将会不断上升。构建便捷、舒适、节能、环保的居住和出行环境对于百姓生活至关重要。随着节能节电技术的应用,家用电器将变得高效化,居所将变得智能化,居民可以通过微网技术、智能家电技术、物联网技术等对其能源电力消费进行集中管理与控制;居民交通将更便利化和清洁化,在城市公共交通发达的条件下,驾驶私人小轿车出行并不一定是最佳选择。我相信,节能节电工作的开展将使得百姓生活更美好。
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