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经济学上有个术语叫“资源魔咒”,意思是说,上天在赋予一个地方丰富资源的同时也在诅咒这个地方。千百年来,酒泉人不停地试图破解这个烈日、风沙、戈壁、沙漠的咒语,而今,他们找到了风电。
酒泉历程
王进喜的故乡也是甘肃风电的摇篮
从酒泉出发一路向西,来到铁人王进喜的故乡玉门,谁曾想到,这个中国石油工业的发源地也是甘肃风电的摇篮。
玉门镇三十里井子一座古代烽火台旁,四台丹麦产300千瓦风机迎风旋转14年了,当地人亲切地称之为“四小天鹅”。这是国电甘肃洁源风电有限责任公司在甘肃的拓荒之作,标志着甘肃风电场建设正式进入实验示范阶段,从而拉开了酒泉千万千瓦级风电基地的大幕。
从1996年至2004年,历经8年的探索定位,酒泉风电项目建设步入了规模化发展的起步阶段,到2006年,风电累计装机达到11万千瓦。“十一五”期间,国家正式批准在酒泉建设全国乃至世界首个千万千瓦级风电基地,酒泉迎来了前所未有的发展机遇,顺应这种形势,甘肃省委提出“建设河西风电走廊,再造西部陆上三峡”的战略构想。
总体思路,一抓三促
一件衣服,领和袖设计好了,就基本就做成了。风电产业,包括零部件供应、整机制造、风电场建设、电网输送、电源调峰……这件大衣服的领和袖在哪里?回答这个问题,就是回答甘肃省风电总体发展思路的问题。
酒泉市委书记李建华给出的答案是,风电场建设是这件衣服的领和袖,并提出了“以风电建设为牵引,促装备制造、促电网建设、促调峰电源”的“一抓三促”新能源发展思路。
通过“一抓三促”风电战略的实施,截至目前,酒泉风电装机容量达到536万千瓦,今年1至6月风电上网电量35.1亿千瓦时,同比增加266.1%,最大风电量曾占全网发电量的18.4%,达到欧洲水平。电网、装备制造、电源、第三产业、人民收入、财政税收等随风而起。
酒泉变化
千万千瓦级风电基地对位于我国西北部的酒泉来说是一次重大的历史机遇。酒泉人把它与2000年前张骞开通陆上丝绸之路、700年前马可波罗见证东方古国、几十年前设立卫星发射基地同日而语。
肃州,由农业主导转变为工业主导
肃州区被酒泉市政府确定为装备制造中心,国家提出千万千瓦级风电基地仅一年多,国内几十家实力雄厚的风电装备制造企业即云集于此。肃州区委书记杨克忠对本报记者说:“目前,入驻产业园的企业达到35家,总投资63亿元。2010年,新能源装备制造业产值突破200亿元,是2008年的2.5倍。使工业对GDP的贡献率由13%提高到29%,肃州区由农业为主导转变为由工业为主导。”
风电装备企业的入驻拉动了肃州区的就业,许多青年实现了在家门口就业的愿望,省去了外出求职的诸多艰辛和麻烦。据不完全统计,风电制造企业带动肃州区当地就业16000余人,其中直接从事风电制造的有8000多人,人均月工资1800元。今年44岁的西峰乡村民盛建军深有感触:“我家4口人只有2.4亩地,还不够日常开销,大型企业来到这里,农闲时,到工地打工,一天至少能挣100元钱,现在有好多青年人还到企业里正式工作。”
玉门,石油枯竭风电承接
玉门是中国石油工业的摇篮、铁人王进喜的故乡,自从石油资源濒临枯竭后,当年的辉煌一去不复返,随着大批工人的迁移,玉门几乎沦为一座空城,留下来的居民有的甚至靠捡煤球取暖。工业转型困扰了几届政府。
2009年8月8日,中国首个千万千瓦级风电基地一期工程在玉门昌马举行,玉门终于迎来了工业转型的生机。经过十多年的开发建设,截至2010年底,共有五大电力集团和中节能、中海油7家风电场开发企业,在玉门建成风电场11个,玉门市被国家能源局、财政部、农业部授予“国家绿色能源示范县”称号,入选“2010中国地方低碳政府榜样”,连续两年被评为“中国新能源产业百强县”。
瓜州,驯服“世界风库”
瓜州,处甘肃省河西走廊西端,南倚祁连山,北靠马鬃山,素有“世界风库”之称。
趁着酒泉千万千瓦级风电基地建设的东风,从2006年至2010年,瓜州县引进5户风机塔筒装备制造企业。全县风电及装备制造企业完成固定资产投资1.5亿元,加工风机塔筒2200套,实现产值27.5亿元。
至目前,共有15家国内外知名企业入驻瓜州投资开发风电,全县完成风电装机380万千瓦,实现并网发电320万千瓦,累计完成发电量40.44亿度,实现上网电量45.79亿度,实现销售收入23.13亿元。
为实现风能资源就地消纳增值,瓜州引进了总投资26亿元的甘肃三新硅业高纯硅及硅材料精细加工项目,目前一期项目建设已全面展开,累计完成投资8.7亿元,预计10月份建成投产。
随着风电产业在瓜州迅速崛起,县内第三产业也逐渐呈现出迅猛发展的良好势头。据统计,自风电项目建设启动以来,瓜州县社会消费品零售总额从2006年的4.9亿元迅速增长到了2010年的10.25亿元,5年时间增长了109%。
酒泉启示
风电场项目“打捆”审批
谁都清楚,在中国,“跑项目”是最让人头疼的差事。尤其是国家级的大项目,每一个都要经过20多道程序,盖20多个章子。而在2008年5月,北京传来捷报:国家发改委批复了酒泉千万千瓦级风电基地“十一五”380万千万风电项目建设方案,这种规模在风电项目审批的历史上极为罕见。
许多兄弟省份的同行们十分惊讶,他们不解地问:我们批一个5万千瓦风电场一两年都下不来,你们怎么一下子能批下380万千瓦?
记者了解到,在酒泉,涉及风电的所有项目都由市发改委、能源局统一规划,提前把本子准备好,整体打捆申报。380万千瓦风电场项目,仅仅不到一年时间,环评、安全、土地等各种手续就都完成了。企业进驻工业园区之前,市里早已把“路条”全部拿到手了,企业只管埋头建设,不用为那些跑路盖章的事情分心,这也是大企业纷纷抢滩酒泉的原因之一。
380万千瓦的项目一落地,马上就被龙源、中节能、中电国际等18家大企业瓜分,分别是玉门和瓜州的18个20万千瓦风电场以及2个10万千瓦风电场,总投资约380亿元。
以亚洲第一、世界第三的龙源为例,截至2011年6月底,龙源电力已在甘肃投运风机699台,总装机容量达858兆瓦,并计划年底突破1000兆瓦,2015年达到2000兆瓦,位居甘肃省第一位。龙源总经理谢长军对本报记者表示:“河西走廊风能资源丰富,戈壁土地成本低,交通条件好,是建设大型风电场的理想之地。”至此,国家确定的“风电大基地”战略在酒泉初现雏形。
集约引强发展装备制造
甘肃酒泉千万千瓦级风电基地主要确定在风资源富集的瓜州、玉门等地。按照常规思路,风电装备制造基地应与风电场项目就近结合。两地政府对引进风电装备制造企业热情极高。
然而,一头冷水泼向了瓜州和玉门。时任瓜州县长的李丽在接到李建华的一个电话后哭出了声,眼看谈好的风电装备制造项目就要瓜熟落地,要知道,这可以带来十几亿甚至几十亿元的年产值。
李建华在电话中对李丽说的话,正是酒泉引进风电装备制造企业的整体战略之一:风电装备制造业必须坚持集约发展的思路。集约,就是集中发展,不搞分散经营——除风机塔筒外,所有装备制造企业都集中到酒泉市肃州区。
李建华解释道:“如果以县为单位来做,只能打一枪换一个地方,这是建菜市场的方式,不是搞工业的方式。”
“引强”是酒泉发展装备制造业的另一方针,酒泉市肃州区紧紧盯住风电整机制造前三强。
华锐风电行业排名全国第一、世界第二,是引领中国风电成本下降、打破国外垄断巨头价格和技术垄断的排头兵,目前可生产中国最大单机容量的6兆瓦机组。金风科技,行业排名全国第二、世界第五,是我国首家采用直驱永磁技术的风机制造企业。零部件制造如风电叶片企业前三强中材科技、中复连众、中航惠腾也悉数进驻。
肃州区委书记杨克忠告诉本报记者:“现在,全世界风机制造量一半在中国,中国的1/3在酒泉。2010年,销售收入达到234亿元,给肃州区财政贡献了2.57亿元税收,占全区财政收入的42%,成为地方经济跨越式发展的发动机。”
以风电促电网、调峰电源建设
先有鸡还是先有蛋?这个困扰人类数千年的问题反映到风电产业上是,先干起来,还是先等电网、调峰电源等建好再干?
甘肃经济发展相对落后,本地消纳电量能力有限;加之风电具有波动性,曾被认为是垃圾电,需其他电源调峰,尤其是在风小的时候要有火电、抽水蓄能等顶上来。从可持续的角度看,这两个配套工程比风电本身更加重要。
酒泉立即上马风电还是等电网、调峰建好再说?甘肃省委书记陆浩的回答是:反弹琵琶。陆浩说:“反弹琵琶是敦煌莫高窟最经典的一个壁画,发展时就需要逆向思维。酒泉选择先干起来,再以风电促电网、调峰电源建设。”
玉门市委书记雒兴明对本报记者说:“在中国,如果没有风电场,电网、调峰等一系列配套工程几乎不可能核准建设。”
电网建设被带动起来了。在酒泉风电迅猛发展和国家电网的大力支持下,当时我国电压等级最高、线路里程最长的750千伏超高压输变电工程于去年底运行了。这条线路建成后,解决了一期工程536万千瓦风电的并网发电问题。
国家电网公司总经理刘振亚对本报记者表示:“我们按照‘建设大基地、融入大电网’和由近及远、分期建设的总体思路,高质量完成了八个千万千瓦级风电基地输电规划。从研究的结果看,除充分利用本地消纳能力外,千万千瓦风电基地项目需要在全国统筹消纳,主要消纳方向为华北、华东、华中地区,风电电力流向与我国能源流向一致,呈现‘西电东送’‘北电南送’格局。”
据了解,截至今年6月,国网公司累计投资433亿元,建成风电并网线路2.46万公里,其中750千伏1694公里、500(330)千伏3415公里。
在调峰电源建设方面,以瓜州县为例,按照国家常规能源和再生能源的配比要求,该县促进火电、光电等能源产业的快速起步,譬如甘肃电投常乐电厂一期2×100万千瓦前期工程建设已完成投资8500万元,光伏发电已完成两年的观测工作,并与中电国际、中广核、龙源电力等企业签订合作开发协议。
2006年率先提出“建设河西风电走廊,打造西部陆上三峡”的陆浩勾勒出了甘肃省风电产业三步走的宏伟蓝图,目标是在2020年以后,装机容量继续扩大到3000万千瓦以上,使河西走廊成为世界上最大的风电基地。
中国是世界风电发展的缩影,酒泉是中国风电发展的缩影。酒泉遇到了风电开发中几乎所有的难题,酒泉的经验为我国风电发展提供了范本。
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