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下半年电力供需吃紧 火电企业前路多艰

2011-08-11 10:39来源:中国能源报关键词:电力供需火电企业发电量收藏点赞

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煤电联动尚存争议

针对我国今年用电紧张和火电亏损的现状,中电联在《报告》中呼吁有关部门加大用电需求管理力度,通过电价的市场经济调节手段,抑制不合理的电力消费,降低高峰时段用电负荷需求。采用出台阶梯电价方案等手段,引导社会节能节电意识,平衡用电需求,减少火电企业发电负荷。同时,针对火电企业持续亏损、负债过高而导致的流动资金短缺,融资信用度下降等问题,中电联也建议有关部门通过适时上调电价,帮助企业多渠道筹集资金等措施,加大发电企业资本金注入,缓解燃煤电厂生产经营困难。

此外,中电联在《报告》中再次建议尽快落实煤电联动机制。这一政策始于2004年年底,规定以不少于6个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便将相应调整电价。然而在2006年以后,该机制在尝试过两轮之后就被无限期搁置。究其原因,还是因为这一机制不够完善,有专家表示,我国各个省市的电价、煤价并不统一,如何确定煤电联动机制触发启动点就十分困难,另外这一机制意味着电价的市场化,从而存在物价指数全面升高的风险,因而难以在实际工作中实施。但中电联认为,目前我国电煤的体制性矛盾过于突出,具有代表性的的例子是秦皇岛山西优混5500大卡煤炭价格从2003年底的275元/吨已大幅上涨到2011年6月底的840元/吨以上,累计上涨幅度超过200%,而销售电价涨幅还不到40%。因此,煤电联动机制是在电价体制改革尚未到位、竞争性电力市场尚未建立的条件下,国家在短时间内采取市场手段理顺煤电矛盾的重要措施。建议有关部门继续完善这一机制,及时落实,联动到位,减缓火电企业亏损情况。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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