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“十二五”期间,我国农业发展和农村建设将进入一个新阶段,统筹城乡发展成为新农村建设的重点任务。统筹城乡发展的一个主要方面是加大农村基础设施建设的力度。而农村能源则是发展农业生产、保障农民生活、改善农村环境的重要资源,是统筹城乡发展、全面建设新农村的物质基础。
近年来,随着城镇化、农村工业化和农业现代化进程的加快,农村能源消费结构出现了一些新变化。一是随着农民人均收入的增加和生产、生活方式的转变,随着传统农业改造的升级和农业机械化的发展,农村居民生活能源消费量不断增加,农业生产性能源消费量占农村能源消费总量的比重不断提高;二是随着城镇化、农村工业化和农业现代化的发展,特别是对农村环境保护意识的提升,农村能源消费方式发生了重要变化,对清洁能源、可再生能源等新能源的需求不断增加;三是随着新能源使用范围的不断扩大,对农村电网的质量和智能化水平需求不断提高。
针对这些变化,“十二五”规划对农村能源建设也做出了相应的规定,要求“加强农村能源建设”,“实施新一轮农村电网升级改造工程”,并大力发展生物质能、太阳能等新能源。在农村电网升级改造中,智能化将发挥重要作用,成为推动农村新能源发展的坚强支撑。
农村电网的智能化建设对现阶段农村经济的发展具有重要意义。首先,适应当前农村经济快速发展和农村居民收入快速增加从而对能源消费需求增加的情况,农网智能化将提高农村能源的利用效率,加大新型能源的有效供给,满足农村居民生产和生活对能源的需求。其次,农村工业化和农业现代化特别需要农网智能化的支撑。实现农村工业化和农业现代化是在农村建设小康社会的两翼,而这首先需要快捷、方便、清洁的能源供给。农网智能化不仅提高了农村电力能源的使用效率,而且还将整合各种新能源,很大程度上消解了能源供给瓶颈,成为农村工业化和农业现代化的有力支撑。再次,农网智能化将推动为我国城镇化,特别是中小城镇发展提供基础。大力发展中小城镇,是统筹城乡发展的重要依托。中小城镇的发展不仅需要有便捷的生活设施,而且需要有产业聚集能力。这两个方面都对能源供给布局提出了更高的要求,而农网智能化的发展则能够很好地适应这两个要求。
在农村新能源和农网智能化的发展中,有一些问题值得注意。一是在坚持市场化的前提下,农村新能源和农网智能化建设还需要政府加大扶持力度,多方合力推动;二是在发展新能源的过程中,应该更加注重农村环境保护,防止新能源开发中的二次污染;三是农网智能化建设要遵循标准,也要因地制宜、因时制宜,适应不同地区新能源发展的实际情况。
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