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备受瞩目的《火电厂大气污染物排放标准》公布时间一拖再拖,记者昨日从环保部科技标准司获悉,新标准最后的修订工作虽已完成并获批,公布在即,不过,“新标准的文本公布及公告需协同宣传资料一同发布”,一位负责人表示。
新标准公布极为谨慎
上述负责人称,环保部正在准备该新标准的宣传资料,截止昨日已经准备就绪,但对于正式公布的时间,对方仍称“不好说”。这也让关注这一消息面的各方人士有些焦灼不安。尽管,从目前得到的信息看来,即将公布的新标准与之前公布的二稿征求意见相比,改动并不大,但据参与修订工作的一位内部人士透露,新标准在后期修订过程中,管理层面曾出现过激烈的争辩,这也给新标准的最终内容蒙上了一丝不确定性。
该标准是自2003年以来,环保部首次更新火电厂大气污染物排放标准,新标准大幅度提升了污染物排放标准,火电厂的二氧化硫、氮氧化物的排放限制远超美国和欧洲成为世界最严标准,并首次增设了汞及其化合物控制指标。可以看出环保部在“十二五”的环保力度之大和决心之强。
一边是环保部鼓足了劲儿要推动火电行业的节能环保;另一边是连续7个月五大电力集团火电业务亏损达180.9亿元,以及9月股票市场电力板块普跌,惨遭“开门黑”。不少业内人士对火电企业的生存境况表示担忧:由于目前的市场通胀形势没有实际好转,火电企业在高负债率、煤炭价格飙涨的双重压力下已陷入巨亏的泥沼,企业很难从利润中划出环保成本。
据中联最新发布的1-7月份电力行业经济效益情况分析报告显示,6月底,火电生产企业资产负债率为74.2%,贷款利率持续上升,对火电企业经营效益影响十分明显;1-6月份,火电生产企业销售利润率仅为1.4%。分析人士称,这将极大影响电力行业环保工作的推进。
而即将公布的新标准作为强制性国标,对连连亏损的火电企业似乎雪上加霜,势必对其发电积极性造成一定的影响。“火电厂新标准的公布还需要寻求恰当的时机。”环保产业协会的一位不愿具名的人士说。
尴尬的脱硝补贴
据了解,为改善日益恶化的环境,国家提出了“十一五”期间二氧化硫排放量比2005年降低10%的目标。以煤为主的火电企业首当其冲,国家对火电行业强制脱硫。但初始,企业宁愿交纳排污费也不愿装脱硫装置,即使装了也不愿运行的现象比比皆是。直到国家制定了包括脱硫电价补贴一系列的政策后,才促使火电行业才完成二氧化硫减排任务。
根绝业内人士的估算,目前我国大部分排污收费标准仅为污染治理设施运行成本的50%左右,有些项目甚至不到污染治理成本的10%。这是促使上述现象出现的关键,也是多年来民众及环保人士一直质疑国内排污收费标准过低的原因所在。
2007年,国务院在印发的《节能减排综合性工作方案》中曾明确指出,“按照补偿治理成本原则,提高排污单位排污费征收标准,将二氧化硫排污费由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元”,但直到“十一五”末,提高排污费、开征环境税等环境资源定价体系改革的问题依旧停滞不前。
这意味着,新标准中脱硝补贴成了火电厂新标准执行的充分必要条件。根据初步方案,“十二五”期间火电烟气脱硝电价或享受每度补贴0.012元的优惠。
分析人士称,脱硝成本比脱硫成本低,不会超过企业营业收入的3-4%。如果脱硝发电量能达到2010年脱硫发电水平,按照每度电0.012元计算,在“十二五”末,五大集团的脱硝年补贴将达到200亿。“而这些资金来源最终都将均摊到用户头上,”中电联秘书长王志轩此前在接受记者采访时表示。
所以,一些环保机构及环保人士指责火电企业将本来应该承担的环保责任转嫁接给了社会,而不是企业自身通过的努力将环境成本内部化。“中国要探索一条新型的工业化道路,其最重要的特点是:资源节约和环境友好,即以环境优化经济。”中国工程院相关专家在接受记者采访时说。
一些评论人士也指出,应加快设置环境税的进程,只有通过征收环境税才能真正激励企业削减污染,长期让中央财政支出治污补贴绝非长久之计。
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超净排放电价支持政策超出市场预期,超净排放从重点区域走向全国。自发改委颁布《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》以来,超净排放市场得到大力推广。这次支持电价的推出更是超出市场预期,16年1月1日之前并网的机组每度电加价1分钱,16年1月1日之后并网的新机组每度电加价0.5分钱,尽管1
13日,国家统计局公布数据,8月全国发电量为4959亿千瓦时,同比下降2.2%,笔者发现,这是今年以来首次月度发电量同比负增长。发电量的负增长意味着用电量的降低,有数据显示,8月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.9%,比7月份回落 2.1个百分点。国内整体的电力消费量压缩,其中作为发电主力军的火电行业是受到的影响最大。煤电行业严重压缩截至7月底的统计显示,我国火电装机达8.81亿千瓦。其中绝大部分还是煤炭发电为主。从今年8月以来,大量关于煤炭行业产能库存过剩的报道纷至沓来,整个煤炭行业似乎总是伴随着“产能过剩”这个挥之不去的
在煤炭行情持续低迷两年后,火电上网电价首次下调。近日,国家发改委印发《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》(发改价格[2014]1908号),决定自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下,适当降低燃煤发电企业上网电价,腾出的电价空间用于进一步疏导环保电价矛盾。此次电价调整方案,全国燃煤发电企业标杆上网电价平均每千瓦时降低0.93分钱。2013年我国燃煤发电量3.95万亿千瓦时,据此测算本次电价下调将使火电企业收入减少367亿元。在本次调价中,江西火电上网电价下调幅度最大,下调3分钱至0.4555元钱/千瓦时,山西、蒙西、江苏、浙江、湖北、海南电价下
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据悉,受惠于持股78.4%的母公司国电集团,国电科环是国内最大的燃煤电厂脱硫脱硝服务供应商,并迅速成长为国内第二大风电发电机组制造商,超过50%的收入贡献来自于集团内。公司收入结构:(1)环保占比26.9%;(2)节能占比4.2%;(3)风电占比51.2%;(4)光伏占比16.8%。未来拓展非电客户脱硫:未来火电脱硫内需增速受限,公司计划凭借母公司的央企渠道,将火电厂的脱硫业务模式及经验复制到非电工业领域,并争取海外市场份额。业绩引擎由风机转回环保:公司将业务重点重新的向环保业务倾斜,环保收入占比由2011年低点23%回升至去年27%。预计2013年环
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