两岸“核”心利于核电安全营运

未来两岸在核安全合作方面，安全信息的通报机制是一个重要内容。最近相关部门正组织专家对各项细节进行研究，使之更符合两岸的情况，毕竟大陆和台湾是兄弟之间的互动，应该做得更好。

编者按

刚刚在成都闭幕的第七届两岸经贸文化论坛宣布一项共同建议，支持第七次两岸两会（海峡两岸关系协会和海峡交流基金会）会谈将核电安全纳入商谈议题，推动两岸建立核电安全信息通报机制。

这是国共两党和两岸各界人士首次就两岸核能安全议题提出共同建议，通过对话平台就两岸民众的“核”心关切达成共识，时间距离日本福岛核事故还不到两个月。

这项建议还提出，加强两岸核电安全专业机构合作，针对核电事故应急管理与安全技术进行深入交流，提高两岸核电安全水平，共同预防核电事故。

事实上，两岸核能界在营运和技术层面已有多年的交流，日前就两岸核能安全合作的现状与未来专程采访了中国核能行业协会副秘书长龙茂雄。

目前，大陆在东南沿海的广东、福建、浙江在建18个核电机组，台湾的核一、核二、核三电厂也装有共6部核电机组。一衣带水、休戚相关的两岸同胞如何共同应对核能安全，在福岛核事故后迅速上升为两岸民众尤其是台湾民众的关切。

两岸“核”心一拍即合

问：您认为是什么因素促成这次两岸文化经贸论坛就核能安全合作达成共识？

龙茂雄：这次能一拍即合，我觉得主要存在三个方面的因素。

首先是核安全本身没有地域限制。不论是过去在美国发生的三里岛事故或在乌克兰境内的切尔诺贝利核泄漏，还是最近发生的日本福岛核危机，几次重大核电事故给人们带来的最直观感受就是：核安全保障不受地域限制，它不是一个国家或地区的“家事”，而是整个区域甚至整个“地球村”的“村里事”。

任何一个地区的核电站出现问题，都会波及全球的核电发展，对世界各国民众的身心造成巨大影响，尤其在心理方面，因为和原子弹“出身相近”，导致核电事故给民众造成的实际影响，远不及心理方面的影响。两岸唇齿相依，地域邻近，经不起在任何地方发生核安全事故，这是双方能就核能合作达成共识的主因之一。

其次，两岸对核安全都高度重视。大陆和台湾高度关注核事故对两岸同胞身心健康和社会经济的影响，所以一经提出就达成了共识。

再来是基于彼此对核电安全发展都充满信心。核能是上世纪人类在科技方面取得的最伟大的成就之一。作为一种低碳能源，核电的安全性、经济性、环保性在业界已取得基本共识；核电也是迄今为止，人类发现的可以大规模替代化石能源的一种能源选择。两岸都充分认识到发展核电对于改善能源结构、减小碳排放、保障能源安全和保护环境等方面的重要作用，相信通过充分吸取福岛核事故的经验教训，不断改进核电技术水平，两岸能够确保核电安全发展，使核电更好更安全地为我所用。

问：据了解，台湾的核电发展较大陆要早，目前在的技术、运营管理和人才培养等方面，各有何特点？

龙茂雄：应该说，核电项目在哪个环节上都不能出错，从厂址选址、开工建设到运营管理，从运维、后处理到退役等任何方面都不能出问题。两岸的核电发展并没有明显的优劣高下之分，因为从核安全的角度来说，哪个环节都不允许有“劣势”存在。

核电是台湾第二大能源支柱，目前台湾拥有三座核电站。据统计，台湾核电站自1979年正式运转以来，在全年发电总量中所占比例达到了23.6%。台湾核电发展较早，大陆从台湾同行那里学习到很多核废料处理技术的知识。另一方面，大陆的核电技术起步虽晚但发展快，不断消化吸收世界上的先进核能技术，台湾这几年没有建更多的新核电机组，台湾同行们可以从两岸核能交流中了解到世界最新核能技术。

在核电站的营运管理方面，双方做得都很好，这几十年来都不曾发生大的事故，在安全绩效方面保持了较高水平，得到了国际同行们的充分认可。

交流渠道始终畅通

问：那截至目前，两岸就核电主要进行了哪些交流，对相互之间的发展又起了哪些具体作用？

龙茂雄：事实上，早在上世纪80年代，两岸专业机构就开始了核能技术方面的交流。从1996年到2010年，中国核学会与台湾核能科技协进会连续在台北、广东大亚湾、浙江、深圳等地举办了10场两岸核能学术交流研讨会。

2007年中国核能行业协会成立之后，在2009年10月和台湾核能科技协进会签署了合作备忘录，在此基础上陆续开展了很多促进两岸核能产业发展的实质性合作，为两岸核能企业间加强合作搭建了桥梁。

比如去年4月在北京召开的两岸废物处理技术研讨会上，台湾介绍了近年来在核电发展上所累积的废物处理方面的技术和经验，值得大陆同行借鉴。又如去年11月份，针对一线操作员的培训问题，双方在福建宁德举办了海峡两岸核电厂安全运行技术培训研讨班，邀请了大陆和台湾地区长期从事核电厂现场操作和管理的专家授课，共有来自17家核电公司及3家核电研究院近70名技术和管理人员参加，反响很好，双方计划今年还将继续举行相关的培训活动。

在今年6月13—15日，双方将在南京举办海峡两岸核电厂事故应急管理与技术研讨会；预计第三或第四季度，还计划在台湾召开首届海峡两岸核能合作研讨会，目前正在协商主题和日程。

两岸这些年在核能方面的合作非常愉快。台湾和大陆血脉相通、文化相通，沟通便利，对对方提出的议题都给予积极响应，两岸核能安全技术交流渠道一直是畅通的。

问：除学术研讨会和技术培训班等形式，两岸核能界的互动中包含技术参观和实地考察吗？

龙茂雄：有的。在两岸核能协会、学会的组织下，大陆的相关单位经常去台湾开展核能安全技术交流，实地考察台湾的核电站、研究机构和相关技术设施。中国核能行业协会原本在去年年底安排了一个赴台的技术交流和考察的活动，因时间安排问题未能如期，但台湾方面一直都在盛情邀请。在召开技术研讨的同时进行技术参观，这是两岸交流中非常常见也是非常重要的一个方面。

台湾同行也经常来大陆参观我们的核电站，这之间不存在任何障碍。相互考察都受欢迎。早在1998年6月份，台湾核能科技协进会就组织了赴大陆核电技术考察团，在深圳、秦山、北京和太原四地进行了参观交流。除去学术文化交流，两岸核能合作相关活动已经开展了数十项，从2009年8月至今，核能协会也多次接待了台湾方面的来访团。

核能界的“非常开放”

问：在外界看来，核能界的合作交流应该相当谨慎才对。

龙茂雄：有不少人感觉，跟其他行业的开放程度相比，核电行业似乎比较封闭。但在核能业界，实际上是非常开放的。国际上有许多的核方面的国际组织，有政府间的，如国际原子能机构（IAEA）；也有业界自发成立的，如世界核营运者协会（WANO）。它们每年都会组织大量的核能技术与安全方面的国际活动。另外，国与国之间、地区之间关于核能合作的双边活动也非常频繁。

1973年美国三里岛事故，特别是在1986年切尔诺贝利灾难性事故的发生，使世界各营运者意识到任何一个电站发生严重事故都会对其他核电站造成影响。1989年5月份，世界核营运者协会宣告成立，全球所有的核电营运者皆自愿加入其中，进行严格的同行评估，各营运者以开放心态相互交流经验和教训，以追求卓越的标准致力于不断提高核安全水平，改进核电的经济性。

有鉴于此，2002年在国防科工委的推动下，大陆成立了核电同行评估和运行经验交流委员会。2008年，这项工作委托给了刚成立不久的中国核能行业协会。从2009年开始，根据大陆核电在建项目越来越多，核能协会开展了对在建核电项目的同行评估试点。在建项目同行评估是世界核营运者协会目前想做而没有组织开展的一项服务，他们十分欣赏我们的工作，并就此到协会进行了交流。目前，同行评估作为业内排查问题、改进核电站安全水平的一种重要手段，核能协会每年都举行3-5场评估活动，对大陆运行电厂和在建核电项目进行严格的同行评估。为保证评估查出的问题得到及时整改，还要在规定的时间内对被评估电厂进行跟踪回访。

作为政府间的核领域最大的国际组织，国际原子能机构制定了《核事故及早通报公约》，建立了全球核核事故应急响应框架和网络，在事故状况下，及时向各国提供权威的、经过核实的核事故信息。

未来两岸在核安全合作方面，安全信息的通报机制是一个重要内容。最近正组织专家对各项细节进行研究，使之更符合两岸的情况，毕竟大陆和台湾是兄弟之间的互动，与前者有别，也应该做得更好。

未来不存在太多实质性障碍

问：伴随下一步实质性合作的深入，两岸在核能合作方面会面临怎样的挑战和机遇？

龙茂雄：实质性合作的深入，将给两岸核电安全营运水平的提高带来很多帮助，通过经验交流和技术协作，核电营运的安全性、经济性将会显著提升。可以预见，未来两岸核能合作过程中，不会存在太多实质性障碍，两岸加强核安全合作和核电技术交流的趋势不会逆转，两岸会大力支持，不断扩大两岸核能合作与交流领域、深化合作力度。

问：中国核能行业协会在未来的两岸交流上将扮演什么角色？

龙茂雄：在两岸交流方面，协会成立以来一个主要想法，就是为两岸核能合作提供平台和渠道。作为一个目前拥有297家成员单位的核能行业组织（每年都有数十家核能相关单位申请加入协会），核能协会在大陆核能领域具备一定的代表性。通过我们这个渠道跟台湾有关团体进行核能领域的交流与合作，对促进两岸核电站运行和技术领域的相互了解，可以起到很好的桥梁纽带的作用。

过去跟台湾相关组织开展过的活动已经充分地说明了这一点。随着对福岛核事故认识的深入，今后两岸核能合作将会提高到更高层次，将会更加重视核安全合作，并从建立固定的机制方面来加强，对核能协会的要求也会更高。