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4+N=2,这是对本次改革重组方案的数字化概括。具体到中国电建集团来说,其实就是1(水电顾问集团)+1(水电建设集团)+N(国网、南网14个省级、区域电网企业所属勘测设计企业、火电施工企业、水电施工企业和制造企业)=1(中国电建集团)。1+1+N为什么需要、而且能够等于1?“电网企业主辅分离改革”为什么需要、而且能够与“电力设计、施工企业一体化重组”结合在一起?其内在逻辑有千条万条,但笔者认为,组建一家覆盖电力水利建设产业链上下游,集勘测设计、咨询、监理、施工、安装、采购、制造、运营维护功能于一体的总承包商、综合服务商、资源开发商,在电力水利建设领域构建完整的产业价值链,提升工程总承包能力,增强新集团综合竞争力,无疑是最为重要的一条。这个逻辑,就犹如土木工程的三大力学一样,是构筑新集团大厦的重要基石。
综观当今实体经济竞争的发展趋势,无论从企业之间、还是从地区之间、国家之间,乃至从国际性经济区域之间的竞争来看,传统的各产业价值链上单一环节之间的竞争,正逐渐演变为各整条产业价值链之间的竞争。如果没有构建形成相对完整的产业价值链,任何经济体在产业价值链某一环节所取得的相对竞争优势,都是脆弱的。同时,单一环节的经济规模和效益总量,相对于整条产业价值链的规模和总效益而言,也是没有竞争力的。这一趋势进一步证明了竞争战略鼻祖迈克尔•波特关于产业价值链的理论学说,以至于有了这种说法:“未来只存在两种企业,一种是规模超大的企业,另一种就是专业化非常强的中小企业”。显然,中国电建集团应当属于前者。
国际一流建筑企业集团,均通过实行纵向一体化,形成了完整的产业链条,并且将主要业务定位于工程咨询与设计、工程总承包。德国豪赫蒂夫集团公司为稳定其业务,提出寻找并提供具有更高附加值服务的理念,为客户提供从设计、融资、建筑到运营的“一站式”服务。美国福陆有限公司采取设计-采购-建造-管理(EPCM)的合同模式,通过收购上下游的一些领先企业,形成一条完整产业链,既降低管理成本,提高企业利润,又可以增强拓展客户的能力。日本大成建设株式会社的经营范围包括房屋建筑工程、设备安装以及与建设工程有关的全部规划、测量、设计、监理、施工及技术咨询、地区、城市开发等。
国内除电力建设外,其他中央建筑业集团(如中交、中建、中铁工、中铁建、中冶)均在集团层面实现了规划科研设计与施工一体化,已经从以施工承包为主发展成为具有科研、规划、勘察、设计、施工、监理、维护、运营和投融资的完善的行业产业链,具备了为业主提供一站式综合服务的能力,并按照国际惯例进行工程总承包,先后承建了众多海外工程,为我国建筑企业基于提升核心竞争力的纵向一体化模式提供了初步经验。
所以,设计施工等一体化符合国家关于建筑业的产业政策,符合全球建筑业发展的规律,符合我国工程建设企业的改革发展方向,符合国际工程承包市场的惯例——这一改革重组逻辑是如此强大:从理论、实践到政策立法都得到了强有力的支撑。
然而,长期以来,我国电力水利工程建设企业被分割为勘测设计和工程施工两个系统,勘测设计企业和工程施工企业工程总承包功能均有明显不足。只有分别代表中国电力水利设计、施工最高水平、最大规模的企业集团整体重组,才能实现电力水利建设设计施工的联合融合,才是构建完整产业价值链的最为经济、最为快捷的路径,才能够真正承载起代表国家竞争力参与国际经济竞争的历史重任。
当1+1+N千呼万唤终于走到一起的时候,当全新的中国电建合乎逻辑地诞生的时候,我们欢呼,我们期待,我们充满信心。但是,既需要满腔热血,更需要大理石般冷静、理性的头脑:中国电建的成立,只是为构建一体化的工程总承包能力提供了体制方面的大前提(或者说可能性),只有当外部市场环境和内部体制机制等等诸多大小前提都基本具备的时候,这个逻辑才是周延的,才能真正实现一体化重组的目的。反之,如果仅仅将设计、施工、制造简单打捆归堆,这个逻辑就不是周延的,就得不出我们想要的结论。因此,为实现设计、施工、制造的有机融合,还有许多艰巨的工作要做,还有较长的路要走。
我们可以有所作为,我们应当有所作为。以笔者浅见,我们可以在不同层面进行多种探索:一是在中国电建集团的统一领导下,加强所属设计、施工、制造企业之间的协调,鼓励所属设计、施工、制造企业之间的联合与合作,通过集团管控实现设计、施工、制造等业务板块在新集团成立初期的战略协同。二是具备国际竞争力的设计、施工等子企业分别发挥各自的优势,在国际工程总承包中起到牵头作用,锻炼一体化资源配置能力和多兵种协同作战能力。三是在中国水电股份上市后将勘测设计资产业务等注入上市公司,实现在上市公司层面的设计施工一体化,并借助资本市场平台和上市公司机制推动设计施工的融合。四是发挥集团的投融资能力,通过审慎实施电力水利投资开发及BT、BOT、BOO、BOOT项目,实现“集团航母效应”,增强新集团的工程总承包、工程项目管理能力。五是在产业结构整合期推进持续性资源整合、持续性组织变革和全球化配置资源,从新集团所属企业涉及的业务结构、产业链条、区域布局和经营模式等方面综合考虑,探索建立若干设计、施工等一体化子企业以获得范围经济效益。六是加强与政府、行业组织的沟通,进一步落实推行工程总承包和工程项目管理的政策措施。七是在目前国内为数不多的设计施工总承包项目中,以更加优秀的质量、更加可控的工期、更加合理的造价、更加先进的管理,使更多的业主认识到设计-施工总承包(D-B)乃至设计采购施工总承包(EPC)等工程总承包方式的优势,逐步改变电力水利行业设计施工相互割裂的市场格局。八是加强与国际一流建筑企业的对标,构建与全产业价值链配置资源相适应的组织结构和管理体系,在专业设置、管理流程、项目运作、表达方式等方面全面与国际接轨,创新商业模式和管理体制。
诺贝尔经济学奖得主、决策理论大师赫伯特-A-西蒙曾多次强调:决策是由前提推出结论的过程,人们的行为目的总是逐步实现的。让我们以勇于创新的精神,积极审慎的态度,求真务实的作风,一步一个脚印地使理性的逻辑变成活生生的现实。
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核心阅读:有观点认为,“主辅分离”进展缓慢,一方面是电网企业辅业太多,要理顺这些旧账需要一定时间;另一方面,也是纠结于各种利益,“口中夺食”并不容易。国家电网剥离非电网资产又有了新动作。日前,北京产权交易所预披露公告显示,国家电网旗下长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。
电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了,人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破,而电网体制改革则似乎仍在原地踏步,基本没有变化。体制改革与市场建设相比,前者具有基础性、决定性作用,本来应当适度超前,但实际上则明显落后,这显然不是人们期望的结果。(来
2019年8月13日,国家能源局章建华局长在人民日报发表署名文章《推动新时代能源事业高质量发展》,文章指出,“在电力领域,要以实施配售电改革、推进交易机构独立规范运行、深化电网主辅分离为抓手,进一步推动电力市场化改革”。该文的发表,使得电网主辅分离再度成为行业关注热点。种种迹象表明,电
本周热词TOP1:国家电网:本周,国网公司系统集体企业退出售电业务的消息引起大家广泛关注,通知称结合公司集体企业瘦身健体工作方案,公司系统集体企业应聚焦四类核心业务,坚决退出售电业务。这对深化电网主辅分离有促进作用。但是至于国网本身,目前已经在多个省市进行了售电市场布局,几乎不可能退
我国电力工业正处于十多年高速增长后的调整时期,国内电力设计行业也面临产能过剩、市场萎缩、利润下滑等问题的困扰,刚刚过去的2014年,我国电力行业以及勘测设计行业也经历了政策调整。在此背景下,《中国能源报》专访了中国电力规划设计协会常务副理事长兼秘书长李爱民,探讨电力规划设计行业的新机遇与挑战。——专访中国电力规划设计协会常务副理事长兼秘书长李爱民话题一:电网重建规划设计主辅分离不彻底中国能源报:协会曾经向相关部门上报了《关于制止电网公司重建规划设计体系的报告》,这份报告的主要内容和诉求目的是什么?目前是否收到反馈?李爱民: 2
主辅分离改革拖延了九年才告突破。2011年9月底,中国电力建设集团有限公司(简称中电建)、中国能源建设集团有限公司(简称中能建)挂牌成立,主辅分离才算靴子落地。这是因为,在2002年实现了“厂网分开”改革后,一场建国以来最严重的缺电不期而至,电力体制改革开始处在停滞不前的状态,接下来的主辅分离也遭搁浅。电改九年多才实现主辅分离2011年12月9日,国家电网公司所属26家省公司分别与中国能源建设集团有限公司、中国电力建设集团有限公司正式签署电网主输分离企业国有产权无偿划转协议。国家电网公司副总经理、党组成员曹志安,中能建、中电建主
从接近国家发改委人士处独家获悉,国家发改委已成立“电力输配分开专项改革小组”,研究制定输配电分开方案,推进试点工作。今年政府工作报告明确提出“推进电力行业改革”;国务院批转《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》称,今年将“深化电力体制改革,稳步开展输配分开试点”。按照国务院分工,电改任务仍交由国家发改委、国家电监会、国家能源局等部门负责,发改委牵头。在厂网分开、主辅分离告一段落之后,电改进入“深水区”输配分开。但是,行业和政府内对此意见并不统一。支
12月9日,国家电网公司所属26家网省公司分别与中国能源建设集团有限公司、中国电力建设集团有限公司正式签署电网主输分离企业国有产权无偿划转协议。国家电网公司副总经理、党组成员曹志安,中能建、中电建主要负责人出席签约仪式。电网企业主辅分离改革涉及国家电网公司辅业单位121家,在职职工12.6万人、离退休人员9.2万人。国务院于2011年年初批复电网主辅分离改革重组方案。在国务院国资委主导下,公司坚决拥护、积极支持改革,对相对困难的分离辅业单位给予了大力支持。经有关各方共同努力,2011年9月29日,公司与中能建、中电建在京签署电网分离企业整体划转移交协议
橙黄橘绿、皖韵徽风。在电网主辅分离改革初步完成、火电施工企业迎来新的发展机遇的关键时刻,中电建协火电施工专委会第二十三次年会于2011年11月18日在安徽合肥胜利召开。国家电监会、各电力集团、两大电建集团、中电联、中电建协和火电施工企业等单位的167名代表出席了会议。大会由安徽电建二公司承办。在团结、热烈的气氛中,安徽省电力公司关守仲副总经理致欢迎词。火电专委会刘洪会长作第二十三次年会工作报告。国家电监会政策法规部孙耀唯副主任在讲话中,重点强调主辅分离改革和电力建设市场监管等问题的重要意义,使与会代表认清了形势,增强了信心。中电联党组书记、常务副理事长
九年之后,主辅分离的第二只靴子终于落地。2011年9月29日上午,中国电力[1.60-1.24%]建设集团有限公司、中国能源建设有限公司在国务院国资委小礼堂举行了挂牌仪式。在挂牌的同时,国家电网公司、南方电网公司与中国电建、中国能建签订了分离企业整体划转移交协议。“这是历时多年的电网主辅分离改革重组取得的重大进展。”国务院国资委主任王勇对此进行了高度评价。两个有望跻身世界500强的电建航母横空出世,被视为电网辅业剥离工作初步完成的标志。然而,《国企》记者的调查表明,这次改革举措虽然在主辅分离上实现了重大突破,但仍未达到业界的较高
11月2日,省电力公司在杭州与中国能源建设集团有限公司签署《浙江省电力公司所属分离企业国有产权无偿划转协议草案》。中国能源建设集团有限公司党委副书记、纪委书记户海印,省电力公司总经理李卫东出席签字仪式。省电力公司副总经理、总会计师徐伟良与中国能源建设集团有限公司投资部主任张文斌代表双方签署协议草案,省电力公司纪检组长江华东主持签字仪式。户海印在签字仪式上致辞,他说,此次电力企业主辅分离改革是党中央、国务院推进结构调整,做大做强国有企业的重大举措,在中国能源建设集团有限公司、浙江省电力公司和划转企业的共同努力下,顺利签署划转协议草案,为下一步正式移交奠定
近日,全国各地2024年4月电网企业代理购电价格陆续公布。北极星售电网汇总了2023年7月-2024年4月各地电网企业代理购电价格,如下图所示:以下为2024年4月各地电网企业代理购电价格表,顺序依次为:江苏、安徽、广东、山东、山西、北京、河北、冀北、浙江、上海、重庆、四川、黑龙江、辽宁、吉林、内蒙
近日,全国各地2024年4月电网企业代理购电价格陆续公布。北极星售电网汇总了2023年7月-2024年4月各地电网企业代理购电价格,如下图所示:以下为2024年4月各地电网企业代理购电价格表,顺序依次为:江苏、安徽、广东、山东、山西、北京、河北、冀北、浙江、上海、重庆、四川、黑龙江、辽宁、吉林、内蒙
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,拉开了中国新一轮电力体制改革的序幕。9年来,中国电力市场发生了翻天覆地的变化,一系列改革政策的出台与迭代,不断推动着中国电力市场化改革走向成熟。电网企业代理购电制度作为新一轮电力体制改革的新生事物,首次出
近日,西北能源监管局针对个别发电企业未按规定时限取得电力业务许可证并网发电的问题,就进一步严格落实电网企业电力业务许可监督管理责任,对有关电网企业开展监管约谈。约谈中,通报了有关电网企业在落实执行电力业务许可制度方面暴露的漏洞和问题,指出有关电网企业存在维护市场秩序不力、对执行电
北极星售电网获悉,湖南2024年3月电网代理购电电价结构及水平474.49元/兆瓦时。详情如下:
2021年10月,伴随国家发改委《1439号》文件正式落地,标志着工商业“目录电价”制度的终结,所有工商业用户被要求参与电力交易市场。鉴于工商业用户数量众多且对交易政策的认知存在差异,为了保障市场的顺利衔接,电网代理购电作为一种过渡性机制得以设立。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队
3月13日,华中能源监管局组织召开重庆电力领域综合监管问题整改工作推进会,华中能源监管局相关负责同志出席会议并讲话,国网重庆市电力公司,重庆电力交易中心,华能、大唐、华电、国家电投、国家能源集团重庆公司,三峡水利电力(集团)股份有限公司等25家单位相关负责同志参会。会上,华中能源监管
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年4月上海月度电力直接交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告。详情如下:2024年4月上海月度电力直接交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告各市场主体:为贯彻落实《国家发展改革委国家能源局关于做好2024年电力中长期合同签订履约工作
为落实国家能源局《2024年能源监管工作要点》有关工作要求,近日,南方能源监管局组织辖区内有关企业报送2023年代理购电业务开展情况,持续加强电网企业代理购电监管。本次非现场监管严格依据国家有关文件规定,根据省级电网企业、配售电企业和电力交易机构在代理购电业务中的职责,设计了各自书面报告
3月6日,新疆乌苏公布消防安全重点单位名单,其中包括3个发电厂(站)和110KV以上的变(配)电站等电网经营企业,分别是华电新疆乌苏能源有限公司,新疆电力公司奎屯电业局乌苏220KV变电站,国网新疆电力有限公司超高压分公司(750KV乌苏变电站)。原文如下:关于对2024年乌苏市消防安全重点单位名单的公示各
国网数字科技控股有限公司认真贯彻落实国家电网有限公司四届四次职代会暨2024年工作会议精神,坚决做到“五个牢牢把握”,扎实做好五篇大文章,以做深做实由电商向数科的战略转型为主线,充分发挥数字科技平台在数实融合、多元连接、聚合协同、交易撮合等方面的独特价值,深度融入数智化坚强电网建设和
3月28日12时52分,黄河羊曲水电站首台(2号)机组转子顺利吊装成功,标志着首台(2号)机组进入总装的最后冲刺阶段,为确保机组按期投产发电奠定了坚实基础。黄河公司党委委员、副总经理胡一栋出席吊装仪式。羊曲水电站是国内首条±800千伏“青豫直流”特高压外送通道的重要配套支撑调峰电源和海南州千
近日,黄河明珠水利水电建设有限公司顺利完成三门峡枢纽发电厂房2×200吨、350吨天车安全专项检查工作。天车是发电厂房安全防范的重点设备之一,此次检查的主要内容是对天车各类限制器、保护防护装置、电气回路及电机运行情况进行全面检查。为保证顺利完成此次检查工作,该公司电气检修部专业技术人员
近日,由黄河明珠水利水电建设有限公司承接的万华化学(烟台)氯碱热电有限公司热电#3机安全省力型吊装口盖板安装完成并顺利通过甲方验收。本次共设计、制作、安装4台盖板,其中两台盖板为异形孔盖板,盖板中间需预留出镀锌钢管、机组附属设备及管道的位置,并且要保证盖板在开启和闭合时不影响机组附
3月25日,水电四局承建的重庆双江航电枢纽电站首台(1号)机组导水机构顺利吊装就位,标志着双江项目工程建设重点由土建施工全面转向机电设备安装,向首台机组安装调试完成具备发电条件迈出了坚实的一步。导水机构是控制机组流量的重要部位,主要作用是调节机组水流量,由内外导环、活动导叶、控制环及
近日,四川省人民政府关于金沙江白鹤滩水电站四川部分移民安置规划大纲(调整)的批复发布,原则同意《金沙江白鹤滩水电站四川部分移民安置规划大纲(调整)》。四川省人民政府关于金沙江白鹤滩水电站四川部分移民安置规划大纲(调整)的批复川府函〔2024〕97号凉山州人民政府:你州《关于审批〈金沙江
3月17日,国家能源集团大渡河双江口水电站3号机组蜗壳安装完成,标志着该电站四台机组蜗壳安装任务过半,机电安装工程实现重要节点,为电站按期投产发电创造了良好条件。双江口水电站位于四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市和金川县交界处,是国家清洁能源重大工程,国家西部大开发重点工程,国家和四川
白雪皑皑,绿水盈盈。日前,黄河流域在建海拔最高、装机最大的水电站青海玛尔挡水电站蓄水位达到3241.36米高程,顺利完成一期蓄水任务,水位已具备发电条件。玛尔挡水电站总装机容量232万千瓦,是国家“西电东送”骨干电源点,也是青海打造国家清洁能源产业高地、构建新型电力系统的有力支撑,对于促进
3月21日下午,中国电建党委书记、董事长丁焰章在武汉拜会湖北省委副书记、省长王忠林,双方围绕深化战略合作、加快培育新质生产力进行座谈交流。湖北省副省长陈平,副省长、省政府秘书长蔚盛斌,武汉市委副书记、市长程用文;公司党委常委、副总经理徐鹏程参加座谈。王忠林对丁焰章来鄂考察调研、深化
记者从国能青海黄河玛尔挡水电开发有限公司获悉,日前,玛尔挡水电站3号机组定子顺利吊装就位,为2024年全部机组投产发电奠定了坚实基础。位于黄河上游的玛尔挡水电站总装机容量232万千瓦,是黄河上游流域在建海拔最高、装机最大的水电站,也是黄河上游在建的高海拔、大装机水电工程。定子是发电机的核
3月18日,国家能源集团四川公司绰斯甲水电站顺利完成首部枢纽生态机组首仓混凝土浇筑,为安全度汛打下坚实基础。绰斯甲水电站是集团公司重点建设项目,位于四川省阿坝州壤塘县和金川县境内,为绰斯甲河干流(曾克寺~麦斯卡段)“一库四级”水电开发方案的第三级水电站,工程规模为大(2)型,设计装机容
春寒料峭,乍暖还寒。在海拔3300米的青藏高原,国家能源集团青海玛尔挡水电站正在全力备战3月底首台机组发电目标!玛尔挡水电站地处青海省海南藏族自治州同德县与果洛藏族自治州玛沁县交界处的黄河干流上。奔腾的黄河川流而过,山高谷深,沟壑纵横,气候恶劣。但这并没有影响到电站建设者的激情!2020
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