东北电监局全面启动输供电成本监管工作

根据电监会和东北电监局的统一要求，东北区域内所有电力企业均需在每年上半年报送年度自查报告，进行年度定期综合评价工作。为做好 2013年度的综合评价工作，东北电监局积极部署、精心谋划，认真完成了2013年度综合评价的准备工作，并及时发布了《关于开展东北区域2013年度发电业务许可自查工作的通知》(东电监资质【2013】7号)，启动了2013年发电许可年度自查及综合评价工作。《通知》要求，东北区域的发电企业，凡在2012年12月31日前取得发电许可证或其他证明文件的，均应在2013年1月1日至2013年3月31日期间报送自查报告，并参加年度综合评价。未报送

日前，东北电监局下发了《东北区域火电厂最小运行方式(2012)》(以下简称《最小运行方式》)，历时近三个月的最小方式核定工作宣告圆满成功。为准确地掌握火电厂在满足对外基本供热和电厂设备防冻条件下的最小运行开机方式和机组出力，确保今冬明春东北电网安全调峰，保证居民基本供暖需求，2012年8月30日至10月31日，东北电监局按照 《东北电网火电厂最小运行方式核定管理暂行办法》，组织东北网省电力调度管理人员、三省电科院汽机专家和发电企业专家对提出最小运行方式核定申请的27家火电厂进行了现场核查。工作组人员坚持“三公”原则，认真取证，严

长期以来，东北电监局高度关注风电消纳工作，相继出台了《东北区域风电节能调度监管暂行办法》和《蒙东地区风火替代交易暂行办法》，目前已取得成效。据统计，6月东北区域风电发电量同比增长为10.41%，7月风电发电量同比增长45.30%，8月风电发电量同比增长达到80.47%;2012年8月20日15时至18时，中电投集团所属通辽发电厂和花灯风电场开展了我国首次风电和火电替代交易，交易电力1万千瓦，累计交易电量3万千瓦时，减少弃风电量3万千瓦时，为后续风火替代交易的深入开展奠定了基础。进入2012年以来，东北区域全社会用电量增长乏力，在8月呈现了-0.48%的

近日，东北电监局正式启动了采用区域电价法计算输电电价的研究工作。该研究项目由东北电监局与相关电力企业和研究机构联合开展。输电电价在我国电力体制及电价形成机制中占有重要地位。长期来看，输电电价是输配分开的必要条件;中期来看，输电电价是电力竞争市场的必要条件;短期来看，输电电价是大用户直购电和跨省跨区输电价格的基础。 东北电监局已经对输电电价开展了大量的研究工作，尝试应用不同方法计算输电电价，初步研究了区域电价法。经过研究，大家认为区域电价法经过某种程度的修改，有可能在不需要进行很大的基础设施投入的基础上，适用于中国的电力市场。东北电监局将力求输电电价能够

东北电监局率先启动火电企业成本与经营监测工作，推进发电企业成本监管工作迈上新台阶。为及时、全面了解掌握东北区域火电企业成本及经营状况，加强成本及经营监管，促进火电企业加强经营管理，降低成本，提高经济效益，防范经营风险，及时反映火电企业诉求，解决成本、经营问题,经过多次调研、认真分析、深入研究，广泛征求各发电集团分子公司及火电厂的意见，东北电监局于2012年7月中旬印发了《东北区域火电企业成本与经营监测暂行办法》，并于8月正式启动东北区域火电企业成本与经营监测工作。监测工作要求各发电集团驻东北的分子公司及火电企业按不同口径分别报送，报送信息包括企业基本情

辽宁省水电资源丰富，截至2012年上半年，辽宁省水电装机容量206.89万千瓦，其中小水电装机容量约占50%，目前尚有一半的水能资源尚未开发，小水电发展潜力较大。近期我局接到反映，辽宁部分地方小水电购售电合同条款存在争议。为保护小微电力企业的合法权益，东北电监局第一时间对情况进行认真研究，收集相关材料，抽取部分相关小水电企业，对争议情况开展调查。经查，辽宁本溪部分地方小水电签订的购售电合同中存在小水电上网电量进行月度分解及考核，基数电量等不合理条款。调查过程中辽宁省电力公司能够积极配合，主动承担相应的责任，并及时出台了2012年水电等可再生能源购售电合

近日，东北电监局紧紧围绕电监会“六项重点监管工作”，早作准备，启动了2012年东北区域火电厂最小运行方式核定工作。火电厂最小运行方式核定工作对于确定火电厂运行标准，特别是冬季如何既保证居民和用户正常基本供暖供热要求又保证电网安全调峰具有十分重要的意义。东北电监局开展的火电厂最小运行方式核定工作得到了电网企业和发电企业的支持，2009年至2011年，东北电监局连续3年组织电力调度机构、发电企业和东北地区电科院有关专家开展了火电厂最小运行方式核定工作，3年累计核查百余家火电企业，并于2011年8月印发了《东北区域火电厂最小运行方式核

8月20日，东北电监局下发《关于同意国电朝阳新能源有限公司北票陶家沟风电场(48MW)并网调试运行的意见》(东电监市价[2012]355号)文件，标志着陶家沟风电场向并网发电目标又迈出了坚实的一步。陶家沟风电项目装机容量48兆瓦，安装2000千瓦联合动力产风力发电机组24台。截至目前，项目主体工程已基本完工，具备部分并网条件，计划于9月末投产发电。(陶迎军 莫非)

7月17日至18日，按照国家电监会的统一部署，东北电监局许可准入制度检查组对黑龙江牡丹江电业局许可准入制度执行情况进行了全面检查，检查内容为发、输、供电力业务许可证、承装(修、试)电力设施许可证和电工进网作业许可证五项许可制度执行情况。检查中，检查组会对边远山区和少数农村地区还未普及许可证的问题，通过调度机构进一步摸清并网发电企业的情况，重点放在已持证企业是否还能满足所取得许可的等级标准和类别要求，以及持证企业在中标后工程转包、分包的资质执行情况;进网作业电工许可检查一方面要促进承装(修、试)电力设施企业进网作业电工尽快达到《承装(修、试)电力设施许可

按照国家电监会的统一部署，加快推进火电企业成本监测工作进程，近日，东北电监局在沈阳召开了《东北区域火电企业成本监测暂行办法》（以下简称《办法》）座谈会，就《办法》征求意见，各发电集团驻东北分（子）公司、有关发电企业财务部门负责人参加了会议。东北区域火电企业成本与经营监测的主要方法是东北区域火电企业按月向东北电监局报送成本及经营信息，东北电监局根据火电企业报送的成本及经营信息开展成本监测工作。东北区域火电企业成本与经营监测工作对电力监管机构及时了解、掌握火电企业成本及经营状况，加强成本及经营监管，促进火电企业加强经营管理，降低成本，提高经济效益，防范经营

7月3日下午，在东北电监局黑龙江电监办副主任汪卫民的带领下，检查组一行4人来到蒙东呼伦贝尔海拉尔供电局检查指导许可准入制度执行工作，呼伦贝尔供电公司、海拉尔供电局领导和相关部门工作人员参会。5月9日，东北电监局召开东北区域电工进网作业许可管理工作暨输供电企业许可准入制度执行情况检查工作启动会议，同时要求开展输供电企业许可准入制度执行情况检查工作。近日，海拉尔供电局按照呼伦贝尔供电公司要求开展自查，营销、生产、安监、综合部门对大修、技术改造工程全过程落实承装(修、试)电力设施许可制度准入执行情况;电工进网作业许可制度执行情况检查工作;相关专业管理办法、制