山西焦煤集团霍州煤电木瓜矿创新基层党建模式的调查报告

  第一次听到“139”，是在山西焦煤集团霍州煤电木瓜矿。“139”，是木瓜矿党建示范辐射工程的名字。

与普通煤矿一样，木瓜矿源源输出亮闪闪的乌金，带给人们光和热。但这里又因“139”显得与众不同，乌金深处遍插的红旗，以最美的姿态，迎风招展。

“139”到底是一种什么样的模式?究竟是如何形成的?又如何发挥作用?10月28日，记者带着这些疑问走进了木瓜矿。

“工作是靠实干干出来的，而不是说出来的”

责任的“139”，是一个凝心聚力的催化剂

“"1"，代表一名党员干部;"3"，代表党员辐射身边三名骨干分子;"9"，则是三名骨干分子分别辐射三名普通员工。”

一而三、三而九、九而百、百而千矿党委书记张国庆介绍，木瓜矿正是通过这种创造性的递增辐射党建网络，把全矿千余名员工紧紧凝聚在一起。

木瓜矿于2009年成立党委，现有党员107名，约占职工总数10%。2010年初，矿党委大胆创新，勇于实践，创造性地提出实施“139”示范辐射工程，以开展“9个好”竞赛活动为主抓手，使“创先争优”“争、树、增、提”活动在木瓜矿落地生根、活力四射，走出了一条将党建示范工程做实、做活的新路子。

张国庆随意向记者举了一个实例，主人公是27岁的安装队党支部书记冯国强。

从2008年分配到安装队任技术员，到今年任职党支部书记，这个木瓜矿最年轻的党支部书记时时处处不忘党员职责，起着模范带头作用。“139”活动开展后，小冯更是义无反顾地担当起领跑者的角色。

冯国强爱在下井时向职工提问，但是总有些人看到他就躲得远远的。经过一段时间观察，小冯发现这些工人正是经常出现“三违”的人员，躲他的原因就是他们的安全知识少、业务水平差，一怕问来二怕查。

“工作是靠实干干出来的，而不是说出来的。”小冯想，安装队有70多名职工，共6名党员，自己是党支部书记，如果连眼前的人都“辐射”不了，那还谈什么抓工作?于是主动和这些职工进行沟通，并把他们纳入自己的“139”辐射圈里。

无论是班前会、井下一线，还是餐厅澡堂，只要一有机会他就以拉家常的方式向他们讲解安全知识，讲述一些真人真事，向他们灌输学习安全知识的重要性。有时，他还故意向他们请教一些问题，激发他们主动学知识、查问题、找原因、排隐患。

“139”的辐射作用超乎人们的想象。现在，在冯国强“139”辐射工程的人员已经是第二轮了，经他辐射带动的人员走上小队长岗位的就有两人，有四人成为了生产骨干，其中一人向党组织递交了入党申请书。

“说到底，"139"让每个人都承担了一种责任，而责任又给了大家无穷的力量!”冯国强深有感触地说。

“你带我，我连你，我们就是链条式的捆绑”

传承的“139”，是一个传帮带的有形纽带

朱春堂，木瓜矿综掘一中队队长。典型安徽人性格，豪爽开朗，工作作风雷厉风行、扎实质朴，被员工们亲切地称为“朱模范”。

“我一开始还有点接受不了"139"，两年后，觉得收获还是很大的。”老朱对“139”辐射工程认识深刻。老朱这样来发挥“1”的作用：在井下一线，他身先士卒与工人同上同下，和员工一同解决攻克技术难题;坚持不安全不生产，认真落实安全责任制度考核，坚持零隐患理念，抓好工作面现场管理……

在他的带领下，综掘一中队成为一支硬邦邦的队伍。从巷道成型一条线，管路、缆线吊挂一条线，皮带机架一条线以及工作面的工程质量的动态达标，每一步都是高标准、高质量。

“你带我，我连你，我们就是一个链条式的捆绑!”在老朱的心里，综掘一中队就是一个整体。综掘一中队共56名员工，其中有8名党员。朱春堂在全队8名党员中开展“立足岗位、比学赶超、率先示范”的竞赛活动，通过一而三、三而九、九而百、百而千的辐射效应，把全队职工紧紧凝聚在一起。在“8·25”山西焦煤示范矿井暨资源整合现场会中，他们队所施工的10#煤轨道巷得到各级领导的一致好评。

“"139"实际上也是一个传帮带的过程。”综采队队长王清华说，工作中一个人要是出了问题，上上下下、前前后后要辐射连带10来个人被扣分。所以，通过辐射带动，我们不仅要盯住干，不会干的要教会，会干的要精益求精。当大家的积极主动性都被激发出来时，你想出问题都不可能!

“139”辐射带来的变化喜人。近两年来，综掘一中队的“三违”现象少了，员工行为、习惯更规范了，小伤小磕碰杜绝了。在安全保障下，该队几乎每个月都能实现超产，仅9月就实现掘进进度140%。

在综采队里，因为人人都是技术能手，不仅工作运转自如，而且小事故大幅下降，直至现在的零事故。马洪亮去年还是一名普通员工，现在已成为大班组的带班长了。

“名次不是我排的，是你拿自己的工作排的”

创新的“139”，是一个切实有效的载体抓手

“生产科技术员高兴利，少写一篇工作日志，扣2分，得98分。地测科技术员张晓峰，10-106工作面地质说明书未及时成图，扣10分，得90分……”9月公示结果显示：高兴利名列木瓜矿“好技术员”第一，奖励490元;而张晓峰、崔建华则排名最后两位，没有奖励。

10月28日，一群木瓜矿职工围在“九个好”竞赛公示栏前争看公示结果。因为公示结果关乎个人奖惩，所以每到月末公示，矿职工几乎都在第一时间看结果。

名列前茅的有奖励当然高兴，那排在末位的有什么反应呢?会不会“破罐子破摔”呢?

“不是钱的问题，面子上挂不住，下个月别把我们排在后头了。”“名次不是我排的，是你自己拿自己的工作排的。下个月努力，尽心干好本职工作，就能排到前头。”这是有人找考核负责人王立新求情时的一段对话。

“"九个好"竞赛公示是"139"示范辐射工程的一个激励机制。”矿党委书记张国庆介绍，每月分“好科室、好队组、好班组、好干部、好队长、好书记、好班组长、好技术员、好员工”九个类别开展评选活动，由政工科牵头，根据各项考核指标，综合排名排队，对前70%的予以奖励，后30%不奖不罚，对连续三次排名为后三名者，实行诫勉谈话、工资降格、职务降格等处理。

正是“激励引导、捆绑考核、塑造风气”的核心，让“139”示范辐射工程有了实实在在的载体。而“九个好”评比活动又成为实实在在的抓手，让基层党建工作风生水起、生动活泼。

“党建工作只有"做实、做优、做精"才会发挥它最大优势，"139"示范辐射网络工程是发挥党建作用的有效载体，是推动我矿"基础工作上台阶、品牌建设上水平"的最好机制。”矿长张胜云说。

如此积极务实、党政一体、齐抓共管的党建工作，成为引领企业安全高效强势发展的动力源(600405,股吧) 泉。木瓜矿实现了长周期安全生产，2010年10月在霍州煤电集团安全绩效综合考核中名列第一，成为霍州煤电“改革发展的排头兵、安全高效的样板、企地和谐共建的典范、精细管理的窗口”，成为山西焦煤集团资源整合示范矿井，为资源整合战略的推进提供了可贵的思路、理念和做法。

长期以来，基层党委工作围绕中心，融入企业发展大局，发挥了不可替代的重要作用。但有一个现象值得注意：新形势下，一些基层党组织负责人虽有心变革工作格局，却苦无良策，无处发力，陷入不抓不行、一抓易空的两难境地。

事实上，搞好企业党建工作无非如此：一是思想要重视。二是思路要开放。三是行动要落实。木瓜矿的创造性党建实践除了传承这些特质外，更可贵之处就是，把党建活动做实了，工作有了载体和抓手;把党建活动做细了，真正融入了基层;把党建工作做成了精品，具有了示范推广效应。

在全省上下齐心协力推进转型跨越发展、煤炭工业实现可持续发展的形势下，木瓜矿的做法再次告诉我们：开展党建文化主题活动，只要从实际出发，充分发挥党组织的强大政治优势，并且融入基层、融入群众，就一定能落地生根、开花结果，并最终推动企业发展。