甘肃能源大省之困纠结火电产业-北极星火力发电网

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祁连雪山脚下，是一望无垠的戈壁滩，数十个风电场散落其间。长河落日，照映在雪白的风电机组上，就像一个瑰丽的梦境。

对于甘肃省来说，它的梦想是发展电力工业，成为能源大省，从而摆脱长期以来在全国经济垫底的局面。2010年，国务院办公厅出台《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，其中明确提出：要“积极打造陇东、河西两大能源基地”。

2011年年初，甘肃省副省长石军公开表示，“十二五”期间，甘肃售电量年均增长达到15.4%，及至2015年，全省年售电量将达到1500亿度。

但本刊记者在甘肃采访时发现，无论是风电产业的弃风问题、低压穿越技术问题，还是火电产业的电煤供应问题、污染问题都在考验着甘肃的“能源大省”目标。

纠结火电产业

石军在接受采访时曾表示，预计到“十二五”末，甘肃电力总装机容量将提高到5500万千瓦以上，其中风电装机1700万千瓦以上，太阳能发电装机130万千瓦以上，预计到2015年，甘肃电网110千伏及以上线路超过3.5万公里，变电容量超过8500万千伏安。届时，甘肃电网在西北电网的核心和枢纽地位将进一步凸现。

实际上，自“十一五”大力发展电力工业以来，该产业已经在整个甘肃经济中占据非常重要的地位。根据甘肃省工信委官员的介绍，2010年甘肃省的工业总产值为1600亿元，其中电力产业就占了12%左右，2011年这个比例还会进一步提高。

据上述官员介绍，目前初步估计，2011年甘肃省的发电量将达到900亿度，而前三季度已经达到了760亿度，考虑到厂用电和电损，实际供电量为650亿度。在前三季度甘肃省实际供电中，并非所有电都为省内消耗，其中本省用电量为540亿度，另外的110亿度电被输送到了省外。依靠“西电东输”的国家战略，甘肃省已将电力产业作为了盘活经济的重要筹码。正如石军所言，甘肃省在发展电力工业时确有独特的资源优势，即风能和太阳能资源比较丰富，但记者观察到，在整个甘肃电力工业中，上述两项资源比例还非常小，其中风电产业的装机容量已经占到了甘肃省总装机容量的近30%，但实际发电量却不足10%。

目前甘肃省的电力供应仍主要依托于火电产业。甘肃工信委官员向记者提供的数据显示，全省火电企业2010年的供电量为592亿度，超过全省总供电量的70%。记者更了解到，目前甘肃已经有近20家火电厂投入运营。

就发展火电工业而言，甘肃省亦没有优势，其省内的煤炭供应量远远不能满足需求。兰州市煤炭应急储备物流中心总经理王富强告诉记者：“甘肃省的电煤可以自给自足，还是5年前的事情。”

据甘肃省工信委估计，该省2011年的电煤消耗量为4000万吨，比2010年整整增加了1000万吨，但省内煤矿的供应量只有1800万吨，其余2200万吨必须从外省调入，主要的来源为新疆和宁夏。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)对记者表示，之所以实行“西电东输”战略，是要充分利用西部地区的煤炭资源，多建坑口电厂，以降低火电企业的成本，并提高电煤的供应量，但就甘肃的情况来说，并无明显的资源优势。

一位从新疆运煤到甘肃的企业主告诉记者，现在一吨电煤在坑口的价格也就50元，但到了甘肃就要600多元，当地火电厂最终的采购价格可能要到800-1000元。

黑色GDP之辩

作为非清洁能源，火电厂的建设必然带来污染问题。甘肃省工信委官员并没有否认，但该官员表示，污染确实是客观存在的问题，这是由火电厂热机功率上不去决定的，但有时候在发展经济和减少碳排放之间，必须有所取舍，因此甘肃省政府仍然鼓励大型发电企业在省内建设火电厂。

显然，火电企业创造的GDP相当诱人。按照2010年近600亿度的供电量计算，最终售价约为180亿元，按照35%的工业增加值率来计算，此项的工业增加值大致为63亿元。

实际上，在地方政府追求GDP的同时，火电企业并无利润空间。熟悉甘肃电力产业的人士告诉记者，按照火电每发一度电的耗煤量320-350克来计算，甘肃火电厂目前的电煤成本就需要3毛/度，这还不算机器的折旧、维修、管理费用、财务成本等。而目前，甘肃的上网电价也只在3毛3分/度左右，由此来看，当地火电厂已经严重亏损。

中国电力企业联合统计数据显示，华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团2011年上半年火电生产亏损153.8亿元，同比增亏95.2亿元。随着煤价的继续上涨，发电企业的亏损仍将加剧。

除了企业利润堪舆之外，煤炭的运力也在考验着甘肃的火电企业。记者了解到，大量煤炭资源的入省，给甘肃省的交通带来了很大的压力。尽管兰州铁路局对甘肃省的煤运做到了应保尽保，但仍有1500万吨煤需要从其他路局进入，而实际上铁路直达量只有500万吨，其他煤炭需要转运汽车入省。

虽然有巨大的市场空间，但对于甘肃煤炭运输企业来说，目前的日子并不好过。“没有关系根本搞不到车皮。”做煤运的李先生告诉记者，从买煤到发货的周期至少要1个月。

同时由于新疆省2011年已经加大货车载重限标工作，2011年煤炭的汽车运输成本也大幅增加。从新疆哈密的煤矿到甘肃玉门煤厂短短800公里路程而言，一吨电煤的运输成本已经从2010年的210元上涨到了2011年的289元。

另外，李先生还告诉记者，虽然煤炭储备告急，但甘肃省的火电厂仍沿袭了以往的陋习，即付款周期过长，有的占压货款甚至达到几千万元，使规模不大的煤运企业吃不消。因此，即使本省电煤需求旺盛，当地煤运企业仍愿意将煤运至外省。

业内人士告诉记者，在成本和供应压力下，火电企业掺烧劣质煤的情况已经非常普遍，对此林伯强表示认同。林对记者表示，在煤炭资源、运力与电煤消耗量不匹配的情况下，为了保证火电企业的正常运行，除了发展坑口电厂外，更急需解决煤电联动机制。

低电压穿越门槛

由于拥有世界级的风能资源，甘肃省酒泉市的戈壁滩被称为“世界风口”。

“酒泉可作为风电场建设用地的面积为4.7万平方千米，风资源储量约2.1亿千瓦，可开发量8000万千瓦。”甘肃省酒泉市能源局局长吴生学对媒体表示。作为“能源大省”战略的重要部分，酒泉风电产业的发展自2008年开始提速。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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