强化管理见实效——松桃供电局2011年电网建设纪实-北极星电力建设网

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2011年松桃供电局按照南网中长期发展战略县区供电局的定位，自觉接受上级电力部门的领导、协调和管理，认真学习省公司和铜仁供电局一体化管理工作会议精神，结合实际，把一体化管理落到实处，通过全局员工的齐心协力，尽责履职，奋勇拼搏，各项工作取得较好的成绩，尤其是采取强化管理措施，电网建设绩效突显，截止11月20日，已完成复测定位，挖坑立杆，金具安装、变台就位等多道工序，目前已进入放线校正紧线阶段，按进度已完成75%以上的投资任务，由于管理规范，平稳安全、整体推进，得到了前来现场指导的铜仁供电局班子多位领导的充分肯定，他们称赞该局建设目标明确，思路清晰，管理规范，措施到位，安全文明，整体推进。

2011年初贵州电网公司下达给松桃局农网完善及升级改造工程投资9634万元，后经计划调整追加到1.175亿元，其中有134万元为烟电配套项目，计划完成工程量完善升级改造10千伏线路278.48千米，0.4/0.22千伏线路973.39千米，变压器485台，断路器89台，表改2500户，要求于12月20日前全面完成任务，项目涉及全县28个乡镇268个村，工程分为14个标段。其中升级改造12个，烟电配套1个，已于9月底完工并验收，追加国债节余资金项目1个，该局班子心中十分清楚，上亿元投资全部用于农网完善和升级改造，是贵州电网勇于承担社会责任实施的一项民生工程，对于今后提高全县农村供电可靠率和网点用电质量，降低损耗大有益处。计划下达后通过物资准备招投标，技术交底、复测等，工程于7月正式开工，时间紧，任务重，点多面广，压力大，面对这些因素，该局班子没有畏难而退，二是负重前冲，他们目标明确，就是坚决按要求完成任务，思路是按照一体化管理，规范流程，制定措施，创新管理，严防严控，抓好安全，追求质量，实现目标，一年来重点抓了几方面工作。

加强组织管理，在年初成立局电网建设领导小组的基础上，按省公司一体化管理要求，成立了业主项目部，与计划发展部分开单独办公，由分管副局长兼任项目部主任，随时深入施工段进行指导，按标段成立了14个工程项目部，分施工班组，物资管理、资料编制等专责专职。落实责任。为提高施工人员的综合素质，全年培训两期，施工进场前一次，安顺“9.11”事故发生后停工整顿培训一次，参陪人数达到390余人。

加大安全管理，是建立三级安全网络管理机构。安全是维系一个企业健康发展的纲绳，无论是内部还是外包工程，一旦发生安全事故，就会前功尽弃，千年道行一锤消，所以工程的安全管理成为该局演唱的一台重头戏。为把戏演好，使之字正腔圆，该局采取了强有力的措施，一是建立了三级安全防控网络机构，在基层先派出经培训合格的安全特派员32个，明确28个工地代表，中层由安监牵头，组织生技、计建、物资等部门建立安全督查机构，成立一个施工违章巡查大队，10个违章巡查小组计35人。其工作职责是安全特派员，工代必须跟班到点到位监督安全和工程质量，实现目标考核。计建部、业主项目部人员每周分别到各标段督查，安监部、违章巡查大队轮流检查，对查出隐患的施工队予以经济处罚，令其限期整改，局领导为一级安全机构督导员。二是通过创新，由调度发手机短信将某条线路停电时间、处理范围、交叉跨越、危险点程度进行告知，使大家很直观地知晓其情，根据层级予以处理，对于交叉跨越较大，危险点施工复杂，局党政主要和分管领导齐带领部门人员按时间有的放矢地前往现场全过程指导。三是为每个项目部购置了一块黑板，用于在上班前召开的站班会上将当天工作内容、注意事项、交叉跨越等拟题画线直观地交待，下班后进行总结，对未完事项和需改正问题记载黑板上形成连续性。四是发挥老同志余热，目前在计划建设部有6个退居二线的老同志，其中有一名原局主要领导，他们年近花甲快临退休，但他们有技术，有经验、更具责任心，为严格把关，计建部将其分为三个组，在全县范围内部不定期地进行督查，近来他们利用10天时间对13个标段进行检查，对站班会进行业务上指导，查违章行为，数据显示，此次检查计查处安全隐患，工程质量，全县安装不规范，缺件少拉线等60余项，已完成整改42项，尚有18项亦将整改完成。

执行合同管理，实行合同跟踪，细化合同条款，将安全、质量、进度考核、竣工资料的完善移交、农民工上岗前培训办证、工资支付、预交工资保证金都纳入合同条款，督促参建单位遵守合同约定，据统计，13个标段培训农民工计180人次，交工资保证金30余万元。减少纠纷矛盾，维护了工程施工稳定。

工程资料信息化管理，建立QQ群，对工程设计，施工、竣工验收的纸质资料采取扫描登录在QQ群上，将关联部分发给局领导、安监、生技、物资、财务等部门和施工及监理单位，便于查找不易丢失、纸质文本则存入档案室分类保管，在管理过程中，该局还对施工单位的文明施工费用进行监管，统一配购安全工器具和统一着装，使他们站在一起就能显现出是一支强大的电力施工队伍，他们个个精神焕发，深感为松桃电力建设出力是一种无尚的光荣。

营造良好的外部环境。努力争取县、乡（镇）、村三级政府及县直相关部门的大力支持和广大村民积极配合，省公司农网升级改造任务下达后，局及时向县政府领导汇报，要求在全县广为宣传。6月3日，由县政府在行政中心召开了2011年全县电网建设启动会，28个乡镇党政主要领导和部门负责人计110多人参加会议。县委常委、分管副县长石批林在会上作了工作安排，提出了要求，并与乡镇长和部门负责人签订了36份电网建设责任状。各乡镇也相继召开村组干部和群众代表会议，进行传达布置，要求大力配合，乡镇明确一名副职分管，村支两委干部是电网建设责任人，形成了电网建设在地方的责任传递机制。该局还主动加强与地方党政沟通，尤其是涉农占地青赔在先，足额到位，互守承诺，及时兑现，化解了涉农纠纷和矛盾，在施工中没有受到阻扰，使全县的农网升级改造进展顺利。

该局在开展农网完善升级改造的同时，还解决了变电站征地办证历史遗留问题，因诸多原因，自1997年以来有12座35千伏变电站，2座110千伏变电站，1座500千伏变电站土地未办得征用手续证件，按照一体化管理模式必须办齐，通过多方努力，特别是局长任克军几经与县政府领导汇报要求，与国土、地税部门洽商沟通、现场落实，达到以少量费用办理15座变电站的征地办证目的，一次性解决了遗留问题。

一年来，该局在农网升级改造过程中开展的管理工作，制定的刚性制度，采取的有力措施，就像一把安全锁，锁住了农网升级改造工程，在施工中没有发生重大的人身伤亡和安全责任事故，目前距年终时日不多，该局员工和各标段施工队正以昂扬的斗志、饱满的精神，扬鞭奋蹄、向电网建设目标冲刺、前行。

作者: 李明汉

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