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近日,国务院召开全国节能减排工作电视电话会议,全面动员和部署“十二五”节能减排工作,强调要全面落实节能减排综合性工作方案,打赢节能减排持久战和攻坚战,建设资源节约型、环境友好型社会。
“十二五”期间,节能减排目标是到2015年非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%,全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算),单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%,化学需氧量(COD)、二氧化硫排放分别减少8%,氨氧、氮氧化物分别减少10%。方案还把全国分为五类地区,每类地区制定不同的指标。国务院将每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核,未完成任务的地方政府将被问责。
要实现以上目标,调整资源和能源税率、优化能源消费结构、加强节能减排管理和推广市场化机制等重点工作固然必不可少,遏制高耗能、高排放产品出口更是势在必行。但笔者以为不能仅倚重能源合同管理、碳交易等新事物新方法,更要注重在传统方法路径上多下功夫,尤以几点至为关键:
一是“节能”,即大力发展节能改造工程和节能环保产业。据有关行业协会和专家测算,截至2009年底,我国节能环保产业总产值已达1.71万亿元;到2015年,节能环保产业总产值预计将超过3万亿元,占GDP的8%左右。
要大力发展节能改造工程和节能环保产业,节能环保设备研制就要先行。一般而言,节能环保设备主要指三废(废水、废气、废渣)污染治理设备、降噪节水设备和环境监测分析仪器仪表等产品。近年来节能环保产业蓬勃发展,新技术、新工艺、新产品层出不穷,但存在的问题和隐患也不少。主要表现之一是技术装备水平落后,核心知识产权严重缺失。我国现有环保企业1万余家,生产品种达3000多种。但90%以上环保设备的技术水平距发达国家落后20年,设备成套化、系列化、标准化、国产化水平低。国产科学器材行业,尤其是科技仪器制造生产,几近消失。
表现之二是产业结构和布局不合理,鱼龙混杂、无序竞争。目前大型环保企业只占全国环保企业总数的2.8%(其中约65%为兼营),近90%是小型企业,难以形成规模效益。常规产品生产相对过剩,高端产品又严重短缺,大量依赖进口。
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北极星售电网获悉,近日,国家能源局发布国对十四届全国人大三次会议第6253号建议的答复。关于分布式光伏参与电力市场交易,答复文件明确,针对分布式新能源参与市场存在的困难,国家能源局印发的《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》(国能发法改〔2024〕93号)明确提出分布式电源可直
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