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三亚将采用BOT(建设-运营-移交)的特许经营方式建设和运营总规模为1050吨/日(一期工程700吨/日)的生活垃圾焚烧发电厂,以及总规模为100吨/日的餐厨废弃物处理厂和相应的餐厨废弃物收运系统。
BOT模式,是指由专业公司、专业人员负责工程的投融资、设计、建设、运营、债务偿还、资产管理和维护,政府有关部门做好监管、指导工作,确保项目运营。它是我国市政公用基础设施特许经营的主要模式之一,也是目前国内垃圾/污水处理等市政公用项目特许经营中最普遍使用的一种模式。
据了解,三亚市生活垃圾焚烧发电厂项目、餐厨废弃物处理项目特许经营时间分别为27年和26年,期满后,项目公司将把设施完备、工艺运行良好、处理能力和环保排放指标达到要求的工程无偿移交给指定单位或其法定承继人。
据介绍,采用特许经营模式运作该项目,要通过公开招投标方式确定目标经营者,其次,采用市场化运作方式,由项目经营者自行建设、自行经营、自负盈亏。在此过程中,政府部门负有征地、平整、供地并在项目土地周边铺设道路、搭建电网、修建排水管道等相关配套设施,依法给予环保方面的税费减免和政策扶持等相关义务。
三亚市园林环卫管理局相关负责人表示,通过采用BOT模式,可以较好地解决环卫部门技术、设备、管理经验和人力资源缺乏问题,确保短期内建成现代化垃圾焚烧发电厂和餐厨废弃物处理厂。BOT方式也为社会资金提供了具有稳定、长期回报的投资渠道,使这些资金能够为国家建设和城市环境改善发挥作用。
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