陕西火电企业脱硝电价现状分析-北极星电力新闻网

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针对火电机组的氮氧化物治理，是继电厂脱硫工作后改善大气环境质量的又一重大举措。陕西省“十二五”期间，火力发电企业以煤炭为主的能源利用格局仍会持续，因此防治氮氧化物污染的任务十分艰巨。目前，陕西省已有四家火电企业进行了脱硝设施的建设，三家按期正常投运，一家即将投运，而脱硝设施的建设与运营至今没有外界的资金支持，全部由企业自行负担。

火力发电企业以煤炭为主的能源利用格局仍会持续，因此防治氮氧化物污染的任务十分艰巨，必须进行综合治理，配套推进。为确保完成预定的节能减排目标，必须综合采取法律、行政、经济等措施手段，多管齐下。脱硝电价政策是一项重要的经济激励政策。综合各方面情况看，加强脱硝电价政策研究对于提高火电企业环保投入积极性，改善企业生产经营环境具有特殊的意义。

陕西脱硝设施情况及成本分析

(一)建设、运行基本情况2011年初，陕西省环保部门对省内火电机组脱硝工作做出具体要求：现役机组未采用低氮燃烧技术或低氮燃烧效率差的全部需进行低氮燃烧改造，全省单机容量20万千瓦及以上现役机组实行低氮燃烧技术并加装烟气脱硝装置改造，综合效率达到70%以上。“十一五”之前建成的燃煤电厂，2013年底前必须完成脱硝改造工程。陕西省全省单机容量20万千瓦及以上现役机组NOx排放量要达到100毫克/立方米。

(二)建设、运行成本基本情况脱硝成本受脱硝设施项目类型(同步建设、技术改造)、还原剂和催化剂类型，以及机组容量等因素的影响，呈现一定差异。脱硝成本包括建设成本和运营成本两部分。

建设成本包括设备购置费、工程建筑费、安装费及其他费用等。其中，设备购置费是最主要的成本项目，平均占60%以上。陕西省脱硝设施单位建设成本96.06~152.30元/千瓦不等，平均为118.34元/千瓦;从项目类型来看，技术改造与同步建设脱硝设施的成本有一定差异，技改加装脱硝设施的成本为152.30元/千瓦，同步建设脱硝设施的成本最高才为131.22元/千瓦(具体情况见表一)。通过了解，脱硝设施单位建设成本呈逐步下降趋势，国内一些大型机组脱硝设施单位建设成本已下降至70元左右。

(三)脱硝电价测算根据上述的脱硝设施建设与运营成本，按照以下参数：项目建设资本金20%，投资收益率8%，贷款利率按央行公布的中长期贷款基准利率7.05%，还贷期10年，增值税率17%，发电利用小时数按4500、5000、5500、6000小时，进行脱硝电价标准测算，由于国电宝鸡发电有限责任公司数据为估算值，准确性有待商榷，其它三家发电企业测算结果差异不大(详情见表二)。

脱硝电价政策建议

(一)加价原则、方式和水平

1.加价原则。一是弥补部分成本，二是分步到位。考虑当前电价空间非常有限，且随着脱硝设施的投运，发电企业氮氧化物排放量减少，相应支付的排污费等成本支出也会减少，建议制定脱硝电价的原则为通过价格补偿部分脱硝成本，并可考虑逐年到位。

2.加价方式。由于脱硝设施建设类型、脱硝方法的无选择性特点，脱硝加价标准设置应体现脱硝设施投资建设、运营成本差异，统一的加价标准必将导致企业经营过程中的苦乐不均。因此建议：制定以省为单位的脱硝基准加价标准，同时制定不同建设类型、机组容量、脱硝方法、燃烧煤种、排放浓度、脱硝效率等客观因素下的加价系数，在基准加价标准基础上，按各客观因素的加价系数进行增减调整后确定发电企业具体脱硝加价标准。

3.加价水平。建议制定以省为单位的脱硝基准加价标准，陕西省以20元/千千瓦时为宜，同时制定不同建设类型、机组容量、脱硝方法、燃烧煤种、排放浓度、脱硝效率等客观因素下的加价系数，系数合计不超过10%。

(二)与现有价格、环保政策相衔接1.脱硝电价机制建立后，在现有的上网标杆电价基础上进行加计，并及时支付给发电企业;2.电网企业购电成本增加部分，比照脱硫加价的处理方式，由电网企业售电量增长形成的综合收益予以弥补，不再调整销售电价;3.脱硝电量实行全口径加价补贴，包括外送、替代电量;4.对投运脱硝设施的发电企业，按污染物排放浓度和排放量收取排污费;对未建或未投运的发电企业，可按物料衡算收取排污费，适当提高排污量核算系数，以促使企业加快脱硝改造和提高投运率。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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