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把握方向推动改革
“把握方向,正确处理改革发展稳定的关系,积极稳妥务实推进电力体制改革。”吴新雄在干部大会上表示,“解决电力发展中遇到的矛盾和问题,根本之策在于深化电力体制改革。”其实,业内外也广泛期待电力改革走向深入,而电改办所在的电监会是值得期待的推动力量。
2002年底,“厂网分开”在高层的强大意志下于第一时间得以实现,但设想的其他改革内容如主辅分离、输配分开、竞价上网等则迟迟未有大进展。直到今年,电网企业主辅分离及电力设计、施工企业一体化重组才迈出实质性步伐,中国电力建设集团、中国能源建设集团于9月29日正式挂牌成立。此前,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受本报记者采访时表示,在目前情况下,大的电力体制改革难以推进,可以采取“小步走”的方式进行。
那么,当下电监会将如何行动,又将扮演何种角色?
———努力争取有关部门的支持,按照国家产业政策,积极务实推进大用户直购电试点。
———正确处理好电网企业与电力用户的利益关系,把握好改革的方式方法和实际效果,积极稳妥务实推进输配电体制改革。
———全力支持配合有关部门,提出电价改革的监管意见,积极稳妥务实推动电价改革。
———与有关部门一道,积极推进电力公平交易,加强跨省区电力交易平台建设,完善相关交易规则,提出优化电力调度的监管意见。
———积极配合支持有关部门,完善开展农电改革与发展试点方案,参与做好组织试点工作。
在国家电监会的有关表述里,已经将推动改革的方面表达得非常清晰、明了。其中,大用户直购电试点是少有的获得实质进展的领域。自2005年3月吉林炭素公司与国电吉林龙华热电公司率先试点开始,目前已经推至广东、安徽、福建等省份。期间,还有华能伊敏电厂与辽宁抚顺铝厂的跨省(区)直购电试点。然而,困难与阻力同时存在。事实上,上报直购电试点方案的省 (区、市)远不止于此,只是由于种种原因没有能够实施。
据了解,2012年,推进大用户直购电试点仍然是电监会改革动作的重点之一,高新企业有望成为重要参与者。
除此之外,列入电监会2012年工作重点的改革动作还包括:界定输、配电界面,开展输配电公开试点;以成本核算为基础,市场交易为主体,宏观调控为基准,积极推进电价改革;厘清政企关系,先难后易、先急后缓地推进政企分 开。而且电监会还将在制订改革路线图建议方案、制订完善与改革相关的法律法规方面下力气。
发挥优势深入调研
“十二五”开局之年,在全国电力装机容量充足的情况下,却出现了电力紧张。据中电联预测,今冬明春全国电力缺口将达4000万千瓦左右。“反常缺电”是对今年缺电局面再准确不过的高度概括,其背后则是影响电力行业健康发展的众多矛盾。对此进行研究、分析、理顺迫在眉睫,这是电力监管机构主动作为的大好时机。
“发挥专业优势,深入研究分析事关全局的电力科学发展重大问题,切实增强电力监管工作的主动性、针对性和前瞻性。”在吴新雄提出的三项重点工作中,此项工作被首先提及,可见其地位非同一般。
电监会开列的具体调研内容包括:密切关注用电增长情况,加强对电力需求的预测预警分析;紧扣“十二五”电力科学发展,积极主动地对电力发展布局及发展战略开展分析研究;深入分析煤电矛盾,提出合理疏导和解决矛盾的对策建议;加强电力结构的分析研究,对风能、太阳能等新能源发电的安全性、可靠性、合理性提出监管意见;加强输变电建设研究,提出发展特高压的监管意见。
随后,调研任务被分解,并落实到相关部室、派出机构。据悉,今年底,电监会将汇编全年的调研报告,并组织开展评价。
而在即将到来的2012年,电监会又将开展新一轮重点调研。按照初步计划,调研内容包括以下方面:调研电力供需形势,并提出对策措施建议;对优化国家电力能源布局结构开展调研,提出合理化建议;对疏导煤电矛盾深化调研;对输煤输电进行技术经济比较,对特高压输电技术进行调研和论证;开展对非化石能源发展战略的调研。
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为督促有关电力企业认真吸取近期人身事故教训,切实加强迎峰度冬期间电力安全生产工作,11月7日至15日,华东电监局组织对辖区内处在脱硝改造和检修施工高峰期的8家重点单位(项目)进行了安全生产专项督查。本次督查内容主要包括脱硫脱硝改造、机组扩建等工程建设的施工安全管理、检修作业工作中工作票和操作票执行情况、脱硝氨区等重大危险源运行管理等方面。从督查情况看,各有关单位能够认真贯彻落实国家能源局近期工作部署,认真学习有关事故通报,结合自身情况开展了安全自查整改,采取了风险管控措施,安全生产总体处于可控在控状态。同时,督查组也针对部分工程施工中存在的各方安全生产
10月3日晚上,数以百万计的巴西民众围坐在电视前等候一场精彩足球赛事上演:巴西队当晚在本年度“南美超级德比杯”第二回合比赛中作客阿根廷内陆小城雷西斯滕西亚,再次与老冤家阿根廷一较高下———然而结果等来的却是,这场焦点战居然因为球场灯光故障而被迫临时取消了!正当不少巴西人借此嘲笑邻国阿根廷不靠谱时,在同一个夜晚,更令人措手不及的事情在他们自己身边发生了:在球赛开始前,一次历时半小时的大规模停电波及巴西东南部、南部、中部和西部12个州的近270万用电户,这个数字占全国电网总用户数的6%之多。一ge
辽宁省水电资源丰富,截至2012年上半年,辽宁省水电装机容量206.89万千瓦,其中小水电装机容量约占50%,目前尚有一半的水能资源尚未开发,小水电发展潜力较大。近期我局接到反映,辽宁部分地方小水电购售电合同条款存在争议。为保护小微电力企业的合法权益,东北电监局第一时间对情况进行认真研究,收集相关材料,抽取部分相关小水电企业,对争议情况开展调查。经查,辽宁本溪部分地方小水电签订的购售电合同中存在小水电上网电量进行月度分解及考核,基数电量等不合理条款。调查过程中辽宁省电力公司能够积极配合,主动承担相应的责任,并及时出台了2012年水电等可再生能源购售电合
被认为是协调风火矛盾的《蒙东地区风火替代交易暂行办法》(以下简称《办法》)终于千呼万唤始出来。日前,东北电监局和内蒙古经信委联合发布了这一《办法》,规定当蒙东地区电网由于调峰或网络约束等原因无法全部接纳风电上网电量,需采取限制风电出力措施时,参与交易的火电企业降低出力,为与其交易的风电企业提供发电空间,减少限制风电出力,由风电企业替代火电发电,风电企业按照协议约定给予火电企业经济补偿。《办法》同时指出,蒙东地区风火替代交易在不影响电网安全稳定运行、不影响机组可靠供热的前提下开展,并不影响最小运行方式核定,不影响电网联络线电量计划,不影响辅助服务调峰补偿
为认真贯彻落实电监会关于加强电力建设项目的一系列部署和要求,践行“监管就是服务”的理念,减轻企业负担,提高监管效率,形成监管合力,华中电监局组成综合检查组于8月12日-26日,圆满完成了湖北、江西、重庆三省市的电力建设项目安全生产管理、电力工程市场准入、电力建设领域突出问题治理工作的综合检查。华中电监局一贯高度重视电力建设项目的安全生产管理和电力工程市场准入监管工作。电监会印发关于加强电力建设项目监督管理一系列文件后,立即组织安全、资质、监察等相关处室人员认真学习和领会文件精神。为保证检查的质量和效果,安排有关人员精心组织检查前
为贯彻落实电力监管工作(广东)座谈会上广东省政府及有关电力企业提出的进一步完善“西电东送”交易机制,确保电力充足可靠供应等意见和建议,南方电监局向广东省政府报送了《关于完善“西电东送”机制提高供电保障水平的报告》(以下简称《报告》)。8月30日,南方电监局收到广东省政府多位领导在《报告》上作出的重要批示。广东省省长朱小丹同志在《报告》上批示:“送请少华、春洪同志阅。请抓紧研究。感谢南方电监局的支持。”8月15日,广东省副省长刘志庚批示:“南方电监局为完善‘西
近日,东北电监局紧紧围绕电监会“六项重点监管工作”,早作准备,启动了2012年东北区域火电厂最小运行方式核定工作。火电厂最小运行方式核定工作对于确定火电厂运行标准,特别是冬季如何既保证居民和用户正常基本供暖供热要求又保证电网安全调峰具有十分重要的意义。东北电监局开展的火电厂最小运行方式核定工作得到了电网企业和发电企业的支持,2009年至2011年,东北电监局连续3年组织电力调度机构、发电企业和东北地区电科院有关专家开展了火电厂最小运行方式核定工作,3年累计核查百余家火电企业,并于2011年8月印发了《东北区域火电厂最小运行方式核
近期,华中电监局结合《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的贯彻落实,主动为电力企业提供监管服务。3月,华中电监局重庆业务办召开了重庆市新建发电项目监管报备工作座谈会,指导重庆电力企业做好新建发电项目监管报备等与监管有关的工作。会后,华中电监局下发通知,对新建发电项目基本情况进行调查,13家在渝发电企业上报了2012~2014年在建和计划开工建设发电项目44个,总装机容量905万千瓦,年设计发电量391亿千瓦时,涵盖水电、火电、新能源等领域。重庆市电力调度交易机构、各电力企业积极按照《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的要求推进各项工作。截至目前,已
1月18日,2012年第一次东北送华北电量交易顺利开展。此次华北电网共提出电量需求20亿千瓦时,东北电网94个交易单元在东北电网交易平台参加了电量申报、合计申报容量6160万千瓦。交易严格按照《东北送华北电量交易暂行办法》及其补充规定进行,挂牌的20亿千瓦时电量最终全部成交。为防止东北与华北间煤电倒流情况发生,根据2011年东北电监局出台的《东北送华北电量交易暂行办法补充规定》要求,本次交易首次对使用关内煤的发电企业参与交易进行了限制。东北和华北联网以来,东北电网送华北电量累计已达450亿千瓦时,在缓解华北能源紧张形势及扭转东北电源过剩局面、促进资源在
为了促进电力行业完成“十二五”节能减排目标,加强对火力发电企业节能减排的监管,提升监管水平,2011年12月21日,华东电监局赴江苏电监办调研火电厂烟气在线监测系统。从调研的情况来看,江苏电监办在火电厂烟气在线监测系统建设管理方面做了大量的工作,如率先建立火电厂烟气在线监测系统,率先把监测系统数据作为火电厂脱硫电量的考核标准等等。双方还就在线监测系统的运行管理、功能运用等进行了深入的探讨交流。
4月19日,浙江省海盐县科学技术发展“十二五”规划发布,其中指出,节能环保产业:以半导体照明、太阳能光伏、太阳能热利用、环保技术和装备为重点,加快研发核心技术和产品,逐步形成完整的产业链。太阳能光伏重点发展高效太阳能电池、高效晶体硅太阳能电池及组件、薄膜电池组件、大面积超薄晶体硅切
北极星太阳能光伏网获悉,2021年12月29日,甘肃金昌珈伟二期75兆瓦光伏发电项目涉网设备完成并网启动。至此,金昌市“十二五”存量光伏项目并网率达到100%。截至目前,金昌地区并网新能源场站37座,其中光伏电站32座,风电场5座,总发电装机264.12万千万,占金昌发电装机(449.6)的58.7%。据悉,金昌
北极星固废网获悉,嘉祥县“十二五”陈腐垃圾分拣处理项目发布结果公告,中标人为天津中滨远大环境科技有限公司,中标金额2563.578668元。
一、采购人:嘉祥县园林环卫事务中心地址:嘉祥县建设北路45号(嘉祥县园林环卫事务中心)联系方式:05376625616(嘉祥县园林环卫事务中心)采购代理机构:至诚工程咨询有限公司地址:山东省济宁市邹城县(区)太平东路2777号联系方式:14717779135二、采购项目名称:嘉祥县“十二五”陈腐垃圾分拣处理项目
中国电力企业联合会11日发布的《中国电气化发展报告2019》显示,当前我国电气化进程总体处于电气化中期中级阶段,与美国、德国、日本等发达国家电气化进程均已处于电气化中期高级阶段相比,仍然存在差距,但差距呈现逐步缩小趋势。预计到2035年,我国发电能源占一次能源消费比重提高到55%至57%,电能占
北极星风力风电网获悉,新疆发改委日前发布《关于公示“十二五”以来新疆维吾尔自治区风电和光伏发电项目有关情况的通知》,其中包括11个风电项目,共计装机53.25万千瓦,以下为原文:关于公示“十二五”以来新疆维吾尔自治区风电和光伏发电项目有关情况的通知伊犁州发展改革委,各地(州、市)发展改
伊犁州发展改革委,各地(州、市)发展改革委:根据《国家能源局综合司关于梳理“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的通知》(国能综函新能〔2018〕367号)要求,自治区能源局于2018年9月27日组织各地(州、市)发展改革委梳理上报“十二五”以来风电、光伏发电项目有关信息,结合各地(州、市)梳理
按照国家能源局综合司《关于梳理“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的通知》(国能综函新能〔2018〕367号)要求,现将各设区市发展改革委梳理的光伏发电项目有关信息情况予以汇总公示如下:(一)全省无已备案且已纳入国家认可的光伏发电建设规模、未开工的项目。(二)已备案且已纳入国家认可的光伏发电
按照国家能源局《关于梳理“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的通知》(国能综函新能〔2018〕367号)要求,我局组织各市对本地“十二五”以来光伏项目情况进行了梳理。现根据各地上报的项目情况,对光伏项目进行公示,公示时间为2019年3月18日—2019年3月22日。如有异议,可通过电话、邮箱(0531-6862
近日,福建省泉州市发改委发布《关于印发“十二五”以来泉州市风电、光伏发电项目梳理结果的通知》。泉州市“十二五”以来涉风电项目共计5个,总规模218MW。其中:1.纳入“十二五”时期年度建设方案但未按要求完成核准工作的风电项目有4个,总规模172MW。分别是福建能源泉州惠安赤湖风电场(50MW)、福
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为认真落实国家能源局、省政府关于安全生产工作部署,督促电力企业深刻汲取教训,举一反三排查整治风险隐患和管理漏洞,确保电力安全生产形势平稳,根据2024年度电力建设施工安全和工程质量专项监管工作安排,5月15-16日,江苏能源监管办赴靖江2×100万千瓦扩建项目开展电力安全生产督查。本次督查采用
北极星售电网获悉,近日,重庆电力交易中心发布2024年一季度重庆电力交易简报,一季度,全年直接参与市场交易净成交电量累计430.5亿千瓦时,同比增长6.6%,均为售电公司与燃煤发电企业交易电量。其中,年度交易净成交电量为434.3亿千瓦时,月度(月内)交易净成交电量为-3.7亿千瓦时(新增电量少于回购
在当今能源市场日益复杂多变的背景下,山东省作为中国经济大省和能源消费重地,其电力市场的价格波动不仅深刻影响着区域内的工业生产、居民生活,同时也对全国能源市场格局产生重要影响。随着市场化改革的深入,日前价格作为电力市场交易的核心指标,其变动规律和影响因素成为业界关注的焦点。(来源:
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