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新闻发布会现场
一、关于规划编制的背景和主要特色
(一)“十二五”新能源和可再生能源发展规划是顺应新时期绿色低碳发展理念下编制的规划。
在全球应对气候变化、各发达国家竞相抢占新能源和可再生能源发展先机的大背景下,大力开发利用新能源和可再生能源已成为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的重要载体,是优化首都能源结构、抢占新一轮国际竞争战略制高点的重大举措,对于增强首都创新能力、培育未来经济战略支撑、实现绿色可持续发展都具有重要意义。
首先,加快新能源和可再生能源发展是建设高效低碳的首都能源体系和“绿色北京”的重要支撑。“十二五”时期是首都全力推进中国特色世界城市建设的关键时期,能源需求总量持续刚性增长与资源环境约束的矛盾更加突出。国家明确提出“十二五”时期能源消费总量将受到严格控制和考核,但为体现鼓励可再生能源及能源节约的政策,水电、风电、太阳能及能源综合利用方面的新增消费量在考核中将被扣除,可再生能源利用总量将不计入能源消费总量。加快新能源和可再生能源的开发利用是创造发展空间、缓解资源环境压力、建设“绿色北京”的重要举措,也是凸现首都引领作用,落实国家非化石能源消费比重目标的必然选择。
其次,大力发展新能源和可再生能源是立足首都区位功能优势,体现全国高端示范的重要途径。把利用新能源和可再生能源作为优化能源结构和增强首都创新能力的重要举措充,充分体现首都在能源利用和产业发展上的高端高效高标准要求。基于我市区位优势、科技资源优势,提出“十二五”时期大力发展新能源和可再生能源,立足北京,着眼全国,面向世界,体现产业辐射和综合示范效应。
再次,实现新能源科技创新和产业发展是增强核心竞争力,保持首都经济发展优势的重要举措。当今世界,以绿色、低碳为核心的新一轮能源技术变革方兴未艾,新能源和可再生能源科技创新水平已成为国家和地区核心竞争力的重要体现。首都社会经济实现创新驱动客观需要大幅提升新能源和可再生能源等战略性新兴产业的研发和创新水平,抢占产业制高点,把全国领先的研发优势转化为雄厚的产业实力,实现新兴产业更高层次的发展。
(二)规划的几个主要特色。
一是率先在全国开展了新能源和可再生能源利用统计调查,首次摸清了北京新能源和可再生能源资源状况。规划通过前期大量资料收集与整理、积极开展实地调研,初步掌握了北京新能源和可再生能源总体状况,明确了首都资源禀赋,为规划编制奠定了坚实基础,提升了规划编制的科学性和可靠性。
二是规划编制工作扎实,强化了细分领域研究及相关储备项目对规划的重点支撑。规划前期积极开展了太阳能、热泵等一系列的专项课题研究,明确各细分领域发展方向和重点,同时系统整理和搜集了若干示范应用工程和重点储备项目,使得“十二五”北京新能源和可再生能源发展更有抓手,更具实操性。
三是规划编制注重加强重大规划衔接,同时广泛听取行业专家、科研机构等各方面的意见和建议,集思广益。规划积极衔接本市“十二五”规划纲要、国家新能源规划和北京市“十二五”能源发展规划,并与科研院所多次沟通,与太阳能、风能、新能源汽车等重点领域的专家座谈研讨,了解新能源技术发展现状和未来发展路线,在此基础上不断修改完善了规划。
四是规划编制较为系统,内容较为丰富全面。规划涵盖了新能源和可再生能源资源现状、开发利用、技术研发、产业发展等各个环节,不仅是一个能源利用规划,也是一个产业发展规划,综合性较强。
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