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解决：系统工程

导致安全质量问题的原因之复杂，必然呼唤整个行业的系统检查、治理。

值得关注的是，风电装机的快速增加，使得风电对电网的影响从局部配电网逐渐扩大到主网，较小的故障就可能引发电网电压较大的波动，造成大面积风电机组脱网，导致地区电网瓦解，甚至扩大为大面积停电事故。事故的广泛性助长了目前中国风电产业“剪不断理还乱”的尴尬，即装机后发愁并网，并网后又遭遇“弃风”，即便是被收购的电量，也由于风机频繁脱网而时断时续。

“解决风电安全问题，实现风电行业的健康发展，绝对是个系统工程。”李胜茂表示。

李胜茂认为，首先，企业要主动出击，发挥主导作用。

第一，要有科学规划。风电建设速度不宜过快，电网建设也不宜太滞后，电网规划要与风电规划衔接，电源也要与市场统一规划。第二，提高风机质量。风机制造商创新能力有待提高，要从源头上解决风机质量不过关、并网能力弱、对电网适应性不强的问题。第三，风机企业做大做强。目前风机制造企业多而不强，核心技术缺失，恶性竞争导致风机价格在低位徘徊。一些中小企业的降低成本是靠降低风机质量和性能实现的，他们没有大企业做百年老店的那种内在约束。一般风机使用寿命二三十年以上，用不了那么久，很多企业已经不存在了。“我乐于看到风电运营商逆向收购风机制造商的现象。这有利于造就一批巨无霸风电企业，打造完整的产业链。当然，还要注意避免缺乏竞争优势，只能自产自用的局面出现。”

其次，政府要加强监管，发挥保障作用。

第一，改变心态。监管部门不能总拿培育市场的心态看待问题，一味的培育有时等于过分骄纵。风电作为新兴产业，本身需要扶持，但一些问题不能大事化小、小事化了。有些事故仅仅通报批评远远不够，还需要严厉处罚，甚至市场禁入。第二，要严格建立风机设备市场准入制度。风机从研发到样机到大规模推广，需要一定的时间，无故障达标一段时间后才能应用，否则在源头上就会有隐患。第三，加强标准体系建设。缺乏标准，将会让企业无所适从。因此，标准体系一要科学，二要前瞻，三要与国际接轨，最后还要尽快建立起来。改变临时性的政策，靠标准才能让企业在很长时间内规范自己。

一系列动作显示，“整风”正在加紧进行。为提高风电场安全管理水平，电监会组织制定了风电场接入电力系统等技术规范，完善低电压穿越能力、无功补偿装置、升压变设计等设备技术性能改造规范，督促风电企业和风机制造企业加快改造。《报告》还透露，为促进风电行业的可持续发展，电监会将进一步加强风电并网运行安全监管，完善管理制度和技术规范，建立长效机制。

最近，国家能源局下发了《关于加强风电场安全管理有关要求的通知》(称373号文件)，今后还会陆续出台其他的相关政策，对风电设备市场准入、风电场建设、运行和安全管理以及电网调度运行提出一系列的要求。目的是在风电已经实现了规模化发展的基础上，通过各种政策手段引导风电产业进一步“规范化”发展，从而提升风电行业在全球的整体竞争力。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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