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国家电网收权加剧价格垄断?

2012-01-17 17:46来源:新闻晚报关键词:国家电网电力体制改革南方电网收藏点赞

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据记者了解,经过去年的密集调整,五大区域电网公司中原本就只有华北电网硕果仅存。由于牵扯到首都供电的特殊性,华北电网的经营性资产一度被认为可能作为“异类”保留,但国家电网毅然决定将这最后一个“诸侯”势力分拆。至此,全国的输配电终于形成了真正的“铁板”。市场担心,随之而来的,可能是更加显化的价格垄断。

削藩策下“诸侯”失权

“去年开始,西北、华东、东北、华中这四大区域电网公司的经营性资产就陆续被国家电网划拨了出去,现在区域电网公司其实只剩下调度中心、调峰电厂和后勤等部门。”某省级电力公司一位知情人士表示。拨开现象看本质,其实就是国家电网公司收回了原先区域电网公司对地方资产的独立经营权利,将买卖交易的大权全部统归自己的三级交易系统之下,架空区域电网以推行“一统江湖”的大计。

在去年4月开始的调整潮中,华北电网是一条“漏网之鱼”。不过,随着华北电网这枚仅存的“硕果”土崩瓦解,作为经营主体的五大区域电网即将全部彻底退出历史舞台。

据记者了解,早在2005年,电力改革三周年之际,一场由电监会组织的调研就在全国展开。其实,当时许多专家就对电力体制改革的路径之争产生了相当大的疑惑。直到2009年,国家电网提出“三集五大”的方向后,市场才从大刀阔斧的收权中嗅出了几分明确意味。所谓三集五大,简单理解,就是权力上收,资产下放。虽然多年来区域电网对下属省级电力公司的直接管理一直难以实现,但毕竟大的方向是很明确的,现在随着国家电网将区域电网公司的主要经营性资产剥离出去,这等于实质上消灭了区域电网公司作为独立法人的生存基础,电网垄断捅破了最后的天花板。

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