电力行业节能减排需要哪些政策？-第2页-北极星电力新闻网

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区域性与行业性总量控制相结合

价格政策、技术标准需完善并成体系

“十一五”期间，电力行业节能减排成绩显著。数据显示，2010年火电发电量比2005年增长近70%，但电力烟尘排放总量比2005年降低55.6%;电力行业二氧化硫排放量占全国排放总量的比例由2005年的51.0%下降到2010年的42.4%。

截至2010年年底，我国已投运烟气脱硫机组超过5.6亿千瓦，约占全国煤电机组容量的86%，其中92%采用了石灰石—石膏法脱硫技术。

根据中国电力企业联合会统计，截至2010年底，全国已投运烟气脱硝机组容量约9000万千瓦，在建、规划(含规划电厂项目)的脱硝工程容量超过1亿千瓦。已投运的烟气脱硝机组以新建机组为主，且95%以上采用选择性催化还原工艺技术。

报告认为，随着对污染物控制要求的加强，电力企业的发电成本将进一步增加，因为污染治理设施的投入和运行增加了发电的边际成本。专家指出，目前电厂污染治理技术路线选择过于单一，工艺设计粗放，一味追求高效率，而不是根据标准、煤质、场地、副产品综合利用等电厂实际情况选择处理工艺，这不仅造成了浪费，也影响了循环经济型技术、自主知识产权技术的应用。

专家建议，电力企业在制定节能减排方案时，应正确处理依法达标与成本控制之间的关系、节能与减排的关系、节能减排与资源节约之间的关系，加强污染治理设施管理，优化污染治理设施的设计和运行，实现节能减排与经济效益双赢。

在每千瓦时加价1.5分钱的脱硫电价政策激励下，我国电力行业二氧化硫减排取得了明显效果。不可否认的是，地区差异使电价的合理性仍存在一定的问题。

报告建议，在脱硝过程中，也可充分采用市场机制，利用价格杠杆推动工作进程，但脱硝电价的制定应针对全国各个地区不同的情况，给予区别对待。这样才能更好地调动电厂积极性，同时积极推进烟气脱硝产业化的发展，为大规模建设烟气脱硝装置奠定基础。

随着脱硫机组大规模投运，脱硫石膏产量逐年提高，2008年全国脱硫石膏产量已达3500万吨左右，但综合利用率仅约为45%，大部分火电厂的脱硫石膏主要采取灰场堆放或填埋处理。这不仅占用了大量土地，增加灰场投资，处理不好还可能会对周围环境造成二次污染。

报告建议，电力企业要加强对脱硫装置的运行管理，提高脱硫石膏品质，同时加强与建材部门合作，积极为脱硫石膏综合利用创造条件。政府有关部门应从政策、经济上采取措施，加大对脱硫石膏综合利用的支持力度，提高脱硫副产品综合利用率。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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