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电力行业节能减排需要哪些政策?

2012-02-01 15:37来源:中国环境报关键词:节能减排脱硫脱硝收藏点赞

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专家指出,在技术层面,要充分利用污染物协同控制技术,优化控制流程和工艺,协调不同污染物控制技术以发挥最佳效果。在机制层面,要对引导多污染物联合控制技术提出权威、明确的要求,应坚持区域性与行业性总量控制相结合,同时加强燃料质量控制,强化运行管理,完善技术标准体系,开展技术评估。

鉴于“十二五”时期氮氧化物控制成为重点,要有序推进燃煤电厂脱硝工作,并引导燃煤电厂低氮燃烧技术与烟气脱硝技术相结合。

对于电力行业节能减排的机制创新问题,报告认为,目前,电力二氧化硫排污权交易已基本没有空间,氮氧化物控制要采用排污权交易方式以降低全社会控制成本,需尽快完善并出台相关经济政策。同时,还应制定并完善脱硫电价、脱硝电价、差别电价、峰谷电价、惩罚性电价等有利于节能减排的电价政策。

借助碳交易转变行业发展方式

短期内需面对成本增加、技术手段有限等挑战

电力二氧化碳排放呈现排放总量上升、排放强度逐年下降的特点。据中国电力企业联合会专家分析,通过发展非化石能源、降低供电煤耗和线损率等措施,以2005年为基准年,“十一五”期间,电力行业累计减排二氧化碳约17.4亿吨。

电力行业在能源转换过程中排放的二氧化碳约占全国排放总量的50%,是二氧化碳减排的关键行业之一。由于我国煤电机组供电煤耗和电网线损率已达到或接近国际先进水平,节能减排空间逐步缩小,降低二氧化碳排放强度空间有限,形势严峻。

碳交易是实现碳减排的有效市场手段之一。引入碳交易,一方面可以把原本一直游离在资产负债表外的气候变化因素纳入电力企业的资产负债表,从而改变各种发电技术之间的成本比价关系,使低碳发电技术获得更大的竞争优势;另一方面,可以通过市场交易使不同电力企业的边际成本趋向一致,从而降低电力企业的整体减排成本。

国际上,很多电力交易所都开展了碳交易业务。能够从客户资源、成本、盈利等方面进行研究分析,是在电力交易所开展碳交易业务的原因和优势所在。例如,日本电力交易所于2008年11月17日推出碳合约交易。

电力企业提前介入碳交易市场,可为应对强制碳减排的商业环境做好准备,并深入了解自身的碳排放情况、潜在资产、潜在负担,加强碳资产管理能力建设,全程参与到碳排放交易的有关规则制定当中,反映公司乃至行业利益,协调减排和发展之间的关系。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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