电力行业节能减排需要哪些政策？-北极星电力新闻网

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电力企业在制定节能减排方案时，应正确处理依法达标与成本控制之间的关系、节能与减排的关系、节能减排与资源节约之间的关系，加强污染治理设施管理，优化污染治理设施的设计和运行，实现节能减排与经济效益双赢。

电力二氧化硫排污权交易已基本没有空间，电力氮氧化物控制要采用排污权交易方式以降低全社会控制成本，需尽快完善并出台相关经济政策。同时，还应制定并完善脱硫电价、脱硝电价、差别电价、峰谷电价、惩罚性电价等有利于节能减排的电价政策。

由中国电力企业联合会和美国环保协会共同编著的《中国电力减排研究2011》(以下简称“报告”)日前在北京发布。报告认为，能源结构调整、技术路径选择及污染物协同控制等成为关系“十二五”电力减排成败的关键因素。在新的历史条件下，不仅要解决电力工业发展的规模和速度问题，还要加快解决电源结构不合理、电网建设滞后、可再生能源发电比例过低等结构失调问题，而环境、成本和能源消耗等深层次问题也不容忽视。

据悉，《中国电力减排研究》系列报告已连续发布5年，旨在把握电力工业发展和燃煤电厂大气污染物排放控制的现状和重点，并对未来趋势进行预测。

以煤为主局面仍不会变

在进一步优化煤电布局的同时，要完善电价形成机制

报告显示，截至2010年底，全国发电装机总量和发电量分别达到9.66亿千瓦和4.23万亿千瓦时，同比增长10.56%和14.85%;其中，水电、核电、风电等主要非化石能源装机容量达到2.57亿千瓦，约占我国总装机容量的26.57%，非化石能源发电量达到0.81万亿千瓦时，约占总发电量的19.19%。

根据各方面对于电力需求预测的研究，为了满足日益增长的电力需求，我国未来电力装机容量将在现有水平上翻一番。

专家明确指出，“富煤、少油、乏气”的资源禀赋条件决定我国一次能源构成中以煤为主的状况将长期存在，非化石能源发电装机及其发电量所占比重偏低。这一大规模集中的能源供应方式虽然满足了现阶段的能源需求，但考虑到能源价格波动、资源可持续供应等因素，供应安全问题将越来越突出。发展非化石能源既是高新技术、也有可能成为新兴的经济增长点，目前，发达国家和部分发展中国家都将非化石能源作为占领未来能源技术前沿的重要战略，并认为这将有可能引发新的能源革命。

专家建议，在进一步优化煤电布局的同时，要完善电价形成机制，加快资源型产品价格改革步伐，尽快研究建立符合市场规律、适应中国国情、科学合理的电价形成机制，使电价能够反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境治理成本等生产要素。应建立科学的电力规划管理机制，推进清洁能源发电、智能电网、需求侧管理等各环节协调发展，实现电力规划与环保规划、节能规划相协调。

报告认为，未来化石能源目标的实现将主要依赖于水电和核电的发展，其在2020年的非化石能源总量中将占近80%。目前，风电已经具备较大的竞争力，在未来大规模应用将节约大量化石能源。尽管当前太阳能光伏发电的成本比较高，技术也尚未成熟，但成本有望大幅度降低，并在未来的电力供应中占据一席之地。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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