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湖北省环保厅表示,对按时完成脱硝工程建设并正常运行的企业,在国家脱硝电价补贴政策出台前,该厅将给予运行资金补助;辽宁省下发了《辽宁省“十二五”期间电力企业脱硝计划》,表示要从环保专项补助资金、省政府采取贴息等方式支持企业贷款、开展排污权有偿调剂并用新建项目的总量调剂资金建立减排专项资金、让脱硝企业尽快享受到脱硝电价优惠政策四个方面来“研究解决问题”。本报记者就运行资金补助的情况致电了湖北省环保厅,对方的答复是“暂时还未有补助资金的具体情况和数据。”
据中电联《关于脱硝电价政策的研究和建议》的报告称,我国目前火电装机容量大约是7亿千瓦,其中脱硝机组约1亿千瓦。虽然去年底,国家已在14个省(自治区、直辖市)开始试行每度电8厘钱的脱硝电价补贴,但很多电厂反应,这个标准并不能弥补火电的亏损或经营困难。环保部科技标准司副司长王开宇在近期接受采访时也表示,“新标准(《火电厂大气污染排放标准》(GB 13223-2011))提高了污染物排放控制要求,为此需要加大环保投入,由此导致生产成本增加、盈利空间缩小,企业对此发出抱怨可以理解。”
火电环境责任重大
不可否认,火电是目前的环境污染“大户”,其减排责无旁贷,正如王开宇在对火电企业的困难表示理解后,还是认为“综合考虑我国大气环境形势、火电行业发展态势、相关清洁生产和污染治理技术发展水平,电力行业付出更多努力,承担更多社会责任,付出一定的代价也是必须的。”火电带来的污染,很大程度上是我国的能源结构所致,火电以75%左右的份额远超其他能源发电的比例,而一些发达国家,其清洁能源发电所占的比例早已远超火电,曾鸣这样表示。但能源结构的调整不可能一蹴而就,这个过程中节能减排工作就是火电业助力环保的核心任务。环境的好坏,从长远看会关系到一个国家能否可持续发展的关键因素之一。考虑到火电在我国能源结构中所占的比例,其减排之路可谓任重而道远。
此外,根据我国“十二五”规划纲要中的规定:“十二五”期间,二氧化硫和氮氧化物要分别减排8%和10%,同时,新的《火电厂大气污染排放标准》中要求:到2015年,所有火电机组都要安装烟气脱硝设施。但中电联秘书长王志轩对这种压力表示担心,认为它可能会带来火电业更大的亏损或者出现造假。
对于火电业来说,脱硝工作将长期绕不开政策、经济和环境问题,关键在于如何协调好这三个方面,或者如何给这三方进行排序,以便更好地为火电业未来的发展和转型铺路。
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