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黄奇帆说,今后四五年,我们环保工作总体思路就是“坚持在发 展中保护,在保护中发展,不断开创环境保护工作新局面,同时,强力推进创模冲刺,实现全面达标,努力建设环境优美的重庆幸福家园。”具体工作目标是:到 2015年,森林覆盖率达到45%,化学需氧量和氨氮排放量分别减少7.2%和8.8%,二氧化硫和氮氧化物排放量分别减少7.1%和6.9%,干流水质 总体达到Ⅱ类标准。主城区空气质量优良天数比例稳定在90%左右。城市生活污水集中处理率90%,垃圾无害化处置率98%。从今年下半年开始,全面监测 PM2.5,明年制定使空气质量达到PM2.5要求的具体措施,然后逐步推进。
贯彻落实全国环保大会精神,实现我们的环保目标,“十二五”期间要重点抓好六项工作
黄奇帆说,贯彻落实全国环保大会精神,实现我们的环保目标,“十二五”期间要重点抓好六项工作。
第一,群策群力抓好创模冲刺。今年6月实现创模“考核指标全面达标、工程项目全面运行”的目标,下半年提出技术评估申请并接受考核验收,力争2013年 上半年通过国家验收并公告命名。为此,我们要加快污水及污泥处理、垃圾及渗滤液处置、次级河流达标整治等骨干工程项目建设,务必在3月底前全面完成;对 26项指标达标情况进行查漏补缺,确保5月全面稳定达标;强化技术资料整编,做好下半年迎检准备;加强迎检现场点运行管理和环境整治,全力打造创模精品亮 点工程。区县创模同步推进,力争“十二五”形成特色鲜明的国家环保模范城市群。
第二,坚持不懈推进节能减排,具体抓好六件事,一是淘汰 落后产能,严格控制水电气耗费高的项目。主城今后不再搞政策性搬迁。主城区水泥厂、矿山强制关闭,不得新增水泥厂和矿山。二是实施电厂、水泥行业脱硝脱硫 改造,2014年前累计完成51台。三是全面实施机动车环保标志管理,推进黄标车限行,加大黄标车和老旧车淘汰力度。四是取缔畜禽养殖:今年主城二环以内 规模化畜禽养殖全面取缔,二环以外完成全面整治。五是今年实现主城乡镇污水处理设施全覆盖,一圈60%乡镇、两翼40%乡镇覆盖。“十二五”实现乡镇全覆 盖。六是推行主城区二氧化硫排放权有偿使用试点,运行碳交所。
第三,推动节能减排,除了加强管理外,还要依靠产业结构调整、能源结构调 整以及技术进步。今后几年里要着力推动几件事:一是向国际惯例看齐,不断提高汽车发动机排放标准;二是大力推动电动汽车的发展;三是要逐步推进一批天然气 电厂的建设,加大页岩气勘探开发力度;四是加快电网特别是超高压电网建设;五是争取重钢将熔融炼铁项目搞上去;六是以电子信息产业为龙头,进一步加快产业 结构调整;七是进一步推进现代循环经济体系的建设。
第四,主动搞好环保监管体系和管理服务工作。完善监管体系方面,要加强立法,不断完 善地方环境保护法规体系;要进一步完善环境与发展决策科学论证咨询制度、重大决策环保提前介入等制度;要严格环境执法,加大惩戒力度,提高违法成本;要完 善排污权交易、碳汇交易等相关管理办法。搞好管理服务方面,要围绕支柱产业发展,主动介入项目环保论证、宣传和协调等服务;要优化审批程序,畅通审批通 道,提高审批效率;要加强项目申报环保论证、节能减排技术推广等培训;要发展节能减排中介服务。
第五,深化环境污染防治。加强城乡饮用水源保护;从产业发展、财税政策、公共交通等方面探索大气污染防治新举措;加强噪音污染管控;强化固体废物、重金属及其他有毒有害物质污染防治。
第六,抓好环保事故应急防范。加强环境风险防范和应急处置能力建设,建立“一级监控预警、二级事故收集、三级闸道拦截、四级集中处理”的应急响应和风险防范体系。
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