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核电监管缺乏独立性
NRDC的这份建议指出,核电的安全不仅要有先进的核电安全技术,还要求核电工业自身能够在核电站选址的安全、管理运营的安全、抵御外部事件的安全、紧急事故处理的安全、核废料处置的安全等各方面严格要求自己。此外,还必须有一套与现行核电发展相适应的、独立的、权威的、有效的核安全监管体制和法律基础来保证核电发展和核能利用的安全。
我国在推进核能利用的过程中,重视核安全问题,先后加入了有关核能安全的国际公约,建立了一系列与国际接轨的核与辐射安全法律、法规与标准,努力建立健全核安全监管以及核事故应急体系。
特别是在日本福岛核事故发生后,国务院要求立即组织对中国核设施进行安全检查,排查安全隐患;加强正在运行核设施的安全管理;全面审查在建核电站;严格审批新上核电项目,暂停审批新的核电项目等。
但随着中国核能利用和核能技术的发展,核安全监管的任务日趋繁重,监管难度也日益加大,已经不能与目前中国核能的发展速度和规模相适应。
调查显示,日本福岛核事故发生后,国家能源局增设了核电司。环保部国家核安全局在原来一个司的基础上拆分为三个司,包括核与辐射安全中心和6个辐射安全监督站,核安全监管人员增加到近千人。与此同时,国防科工局也新增设核应急司。
但除了人员编制和经费增加之外,中国的核电安全监管在独立性、权威性等方面仍维持原来的管理架构,难以应对核能利用迅速发展所面临的严峻挑战。
据记者了解,2008年国务院大部制改革以后,中国核行业的政府主管部门有两家,一是由国家发改委管理的国家能源局,负责核电管理职能。另一家是工信部管理的国防科工局,负责除核电之外的核燃料循环、军工核设施管理和国家核事故应急。核安全的监管和环境政策部门是环保部国家核安全局、环保部对外保留国家核安全局的牌子,由环保部的原核安全管理司(2011年年底拆分为三个司)承担具体工作。此外,核行业的管理和协调还涉及到科技、公安、卫生、交通、国土资源、铁路、民航、军队等其他部门。
李晶晶说,与其他核电大国相比,中国的核能行业和核技术利用政府管理部门设置较为复杂,职责存在交叉和划分不清的问题,管理效率亟须提高。
北京大学核科学与技术研究院核政策与法律研究中心副主任唐应茂教授认为,监管机构要有独立性、权威性和专业性。独立性主要指的是结构独立性,与其他政府体系和非政府体系相对独立,没有受到不正当的影响;操作独立性,为监管体系提供充足的技术和金融资源;以及监管机构的文化独立性。核电监管机构的职能应有明确划分,除核电以外,放射性物质管理、核电设施进出口也在监管机构的职责范围内。
唐应茂认为,监管机构的工作人员要具有相关的专业背景和资质,在法律上给监管机构充分的权威。在实际工作中,监管机构对颁布的安全标准和要求,必须要有强制的实施力,否则将等同虚设。
据记者了解,针对中国核监管存在的问题,国际原子能机构就曾经指出,中国国家核安全局不是一个完整实体,组织构架不清晰,影响到监管的有效性和对监管职责的履行。
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据日本广播协会(NHK)报道,日本东京电力公司(东电)表示,随着福岛第一核电站核污染水排海的进行,一些储水罐已被排空,将从2月13日起开始拆除部分排空的储水罐。报道称,这将是自福岛第一核电站核污染水排海开始后约一年半,首次开展空罐拆除作业。福岛第一核电站共有1000多个此类储水罐,东电公司计划
根据日本核监管局的数据,2024年日本公用事业公司重启了两座因2011年福岛第一核电站事故而暂停运营的核反应堆,使得自事故发生以来重启的反应堆总数达到14座。11月,东北电力公司重启了其796兆瓦(MW)的女川2号反应堆,12月,中电公司重启了其岛根2号反应堆(789兆瓦)。女川核电站是距离2011年3月地
2023年8月24日,日本政府单方面启动福岛第一核电站核污染水排海。中国作为最重要的利益攸关国之一,坚决反对这一不负责任的做法。同时,我们敦促日方认真回应国内外关切,切实履行自身责任,全面配合建立利益攸关国实质参与、独立、有效的长期国际监测安排,并同意中方独立取样监测。两国主管部门近期
据日本广播协会(NHK)报道,当地时间8月13日,日本东京电力公司表示,福岛第一核电站2号机组的核燃料残渣冷却池的相关设施中,发现有25吨含放射性物质的水发生泄漏。报道称,东电表示,已停止向冷却池中注水,并在进行相关调查。东电还称,含放射性物质的水没有流至外部环境,核燃料的冷却没有问题。据
据日本共同社消息,鉴于福岛第一核电站事故频发,东京电力公司20日发布了对该核电站约1000个作业项目的检查评估报告,其中675项被要求整改,占到总项目的约7成。据介绍,整改项目包括思想麻痹大意、照明不足、未按规定着装等问题。福岛核电站自2023年8月正式向海中排放核污染水以来,已出现了员工被污
据日本共同社17日报道,日前,日本东京电力公司公布了发生事故的福岛第一核电站3号机组反应堆厂房内部辐射量调查结果。调查发现,3号机组厂房内从2至4层,楼层越高辐射越强,第4层的最大辐射量为19.1毫希。据介绍,2011年此处曾发生氢气爆炸,各层地面上留有散乱的瓦砾,这些瓦砾可能是主要辐射源。东
北极星电力网获悉,12月13日,外交部发言人毛宁主持例行记者会。有记者提问:据报道,日本东京电力公司11日发布消息,确认1名在福岛第一核电站2号机组进行废炉作业的工作人员被放射性物质污染,存在内照射导致射线直接作用在人体器官上的可能性。中方对此有何评论?毛宁表示,日本福岛第一核电站退役、
日本核污染水排海的事情已经成为这两天最火的话题,百度、微博热搜居高不下,反对核污染水排海的声音不断,有网友已经将8月24日称作世界环境灾难日。然而,最近一篇名为《从福岛核废水说起:我们在谈科学还是立场?》的文章被多个微信公号发布,文章颠倒黑白、混淆是非,打着科学的幌子试图为日本核污
日本政府无视国内外反对呼声,24日启动福岛核污染水排海。日方声称,排放的核污染水已经过“多核素处理系统(ALPS)”过滤净化并进行稀释,其所含放射性物质浓度远低于排放标准,不会对环境和人类健康造成伤害,但公众并不相信这套说辞,因为运营福岛第一核电站的东京电力公司(简称东电)有太多应对散
8月24日,日本政府无视国际社会的强烈质疑和反对,单方面强行启动福岛核事故污染水排海,中方对此表示坚决反对和强烈谴责,已向日方提出严正交涉,要求日方停止这一错误行为。日本福岛核污染水处置是重大的核安全问题,具有跨国界影响,绝不是日本一家的私事。自人类和平利用核能以来,人为向海洋排放
据日本广播协会电视台NHK报道,日本东京电力公司已于当地时间24日下午1时许,正式开始福岛核污染水作业。据日本东电公司发布的消息,今天的核污染水排放量预计为200至210吨,每天的排放情况将在次日公布。第一阶段排海将持续17天,合计排放约7800立方米核污染水。近日,日本各界持续通过集会抗议、发表
据共同社8月29日报道,东京电力公司29日发布对位于福岛第一核电站1号机组反应堆安全壳上方的混凝土盖的调查结果称,测出了最大每小时约1970毫希的强辐射量。2017年调查的数据为每小时2230毫希。
图为变形为コ字形,在福岛第一核电站1号机组反应堆安全壳内移动的机器人。日本东京电力公司3月19日宣布,18日通过自动行走机器人对福岛第一核电站1号机组反应堆安全壳内实施调查结果显示,沉积在安全壳底部的高活度核污水中,测得辐射量为每小时1.5希沃特。机器人同时还拍摄到安全壳内部图像。日本共同
据日本新闻网报道,日本再遭核阴影。东京电力公司在对福岛第一核电站2号机组反应堆安全壳内的辐射情况进行调查时,测得了每小时31.1至72.9希沃特的强辐射。这意味着只要人进入该原子炉作业,超过8分钟就会死亡。东京电力公司在发表的一份调查报告的描述道:“人只要进入福岛第一核电站第2号核反应堆原子炉内8分钟,就会死亡。”东京电力公司于26日首次采用内视镜,对第2核反应堆的原子炉内部实施调查。东电通过管线输入了放射性物质计测仪器,测得炉内的辐射量达到每小时73希沃特,比平时定期检查时的炉内辐射量数值高出10万倍。东京电力公司称,这意味着
昨日上午,记者从海阳获悉,我国AP1000核电自主化依托项目———浙江三门核电站2号机组钢制安全壳(CV)筒体第二环成功吊装就位。整个吊装过程历时1小时32 分。 此次吊装所有的CV筒体钢板均由山东海阳核电设备制造有限公司制造。筒体第二环由36张厚度为44.45mm的弧形钢板组装、焊接成形,直径39.624m,高11.649m,起吊重量约830吨。该项目由海核公司负责组装、焊接、运输和吊装。 安全壳是AP1000核电厂安全系统的核心部件,共有6个组件,依次为底封头、筒体第一环、筒体第二环、筒体第三环、筒体第四环和顶封头,总重量约3470吨。
日本NHK电视画面显示,当地时间3月16日上午10点左右,福岛第一核电站附近升起白烟。随后,东京电力公司回应称,由于现场辐射量太高无法靠近,很难确认包括具体地点等详细情况。此外,日本官房长官枝野幸男16日上午召开记者会,就福岛第一核电站事故表示,3号机组的安全壳可能已破损。
3月17日,哈萨克斯坦总统托卡耶夫会见了中国核工业集团有限公司(CNNC)总经理申彦锋,双方就核能领域的合作前景进行了深入讨论。托卡耶夫总统向申彦锋介绍了哈萨克斯坦发展核能产业的计划,并强调了近期关于成立核能署的决定的重要性。他表示,成立核能署旨在系统性地落实国家经济面临的战略任务。国
3月9日,无锡贝塔医药科技有限公司与西北师范大学在江苏省江阴市共同召开碳-14(C-14)核电池重大技术突破发布会,发布了国内首款C-14核电池原型机“烛龙一号”。这标志着我国在核能技术领域与微型核电池领域取得重大突破。西北师范大学党委副书记王全进出席发布会并致辞,无锡贝塔医药科技有限公司董
近日,生态环境部华东核与辐射安全监督站(以下简称华东监督站)现场释放江西天红研究堆反应堆主厂房浇筑第一罐混凝土(以下简称FCD)控制点。华东监督站始终关注天红研究堆的建设进程。春节前,组织对天红研究堆反应堆主厂房FCD现场准备情况开展核安全监督检查,对项目质量保证实施、人员配置、施工条件
近日,广东省人力资源和社会保障厅发布关于公布我省博士后科研工作站(含分站)新设站备案及动态调整情况的通知,中广核工程成功获批设立博士后科研工作站。博士后科研工作站是集聚高端人才、攻关技术难关的重要载体。此次博士后科研工作站的成功设立,是对公司技术研发实力以及在高层次人才培养、产学
3月14日,中核集团党组副书记、总经理申彦锋在集团公司总部会见上海交通大学校长、中国科学院院士丁奎岭一行。双方围绕服务国家战略,就进一步加强“产学研用”深度融合、科技创新、人才培养等方面进行了深入交流,并达成共识。中核集团党组成员、副总经理辛锋陪同会见。申彦锋对丁奎岭院士一行的到访
日前,中核资本发布严正声明,中国核工业集团资本控股有限公司(以下简称“本公司”)近期发现有名为柳铭的男子冒充本公司华东区域投资总经理身份,并私自以该身份印制名片,可能涉及开展非法活动。为维护本公司合法权益,充分保障投资者利益,特发布如下声明:一、公司并未设立华东区域管理机构。柳铭
3月14日,中核二三收到中广核工程有限公司(以下简称“中广核工程”)发来的中标通知书,中标广东太平岭核电厂3、4号机组核岛安装工程项目。作为我国核电建设安装领域领军企业,此次中标标志着中核二三在三代核电建造技术领域的成熟掌握能力获得进一步验证。太平岭核电项目作为清洁能源重点工程,对华
3月12日,国家电投集团党组成员、副总经理刘丰在总部与济南市委副书记、市长于海田会谈。双方围绕进一步加强能源领域科技合作进行深入交流。济南市副市长谢堃参加会谈。于海田对国家电投集团长期以来在济产业布局及对济创新发展的支持表示感谢,介绍了济南在新旧动能转换方面取得的成就及下一步推动能
在巴基斯坦卡拉奇市天堂角,我国自主三代核电“华龙一号”首个海外工程全面建成投产;在有着“东方夏威夷”美誉的山东荣成石岛湾,我国自主四代核电实现从试验堆向商业堆的跨越,目前运营良好;在椰林婆娑的海南昌江,全球首个陆上商用模块化小堆“玲龙一号”安装工作进入高峰期,预计2026年建成投运…
3月11日,中核二三中标福建漳州核电厂3、4号机组BOP建设安装项目。这是继1月24日中标漳州核电海水淡化一期工程后,中核二三在推动实现“开拓攻坚市场,推进产业布局新突破”方面的生动实践。福建漳州核电厂3、4号机组BOP建安工程作为一项综合性工程,涵盖了建筑安装的多个领域,对技术实力和协同管理能
2025年3月12日,华能核电开发有限公司与华能山东发电有限公司在北京举行战略合作协议签约仪式,核电公司执行董事、党委书记、总经理潘风国与山东公司党委书记、董事长姜鹏进行会谈并见签。核电公司副总经理孙杉与山东公司副总经理史本天分别代表双方签约。潘风国对姜鹏一行的到来表示欢迎,感谢姜鹏董
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