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据记者了解,中国目前实行三级核应急体系:国家、地方和企业。目前中国各地方的核电站,主要由企业负责核电站的设计、施工、运行,而地方政府主要提供土地、资金,并参与入股,但是监管制度并不明确。
消息人士告诉记者,由于在监管方面无法可依,相对于沿海核电厂的技术成熟,政府对内陆核电的发展尤为慎重。 政府近来一直在加紧研究安全、监管和法制问题。因为我国没有出台《原子能法》,核电一旦在内陆城市大发展,仅仅是液体排放、固体排放、气体排放等排放问题,监管体制的缺失都难免会使得内陆核电隐藏诸多安全隐患,这也是政府慎重发展内陆核电的原因。
不过在一些急迫地筹划发展核电的地方政府看来,发展内陆核电势在必行。“中国内陆尤其是华中地区缺电严重,但是煤炭供应不足,水电分布不均匀,发展核电才是解决能源短缺的重要方式之一,而且目前中国的核电技术已经相当成熟,足以支撑安全发展核电。”一地方官员指出。
更多的核电企业也大力支持发展内陆核电。其中王炳华就曾公开表示,中国内陆必须发展核电。
中电投一人士也告诉记者,相对于亏损又不清洁的火电,核电堪称是稳定、高效且可大规模利用的清洁能源,随着核电已经发展到第三代和第四代,安全系数已经很高,在内陆城市合理布局核电并非不可行。
核电设备商的机会
尽管有关核电的争论仍未停止,但核电设备商却早已嗅得商机,并摩拳擦掌准备迎接春天。
资料显示,到2011年11月为止,中国共有14台核电机组在役运行,装机容量共计1188万千瓦;在建的核电机组有27台,容量共计2989万千瓦。2012年中电联发布的《电力工业“十二五”规划滚动研究报告》中指出,2020年规划核电装机规模达到8000万千瓦。这比2007年制定的计划高出1倍。
这对核电装备行业来说,犹如一针强心剂。
据悉,上海电气等核电设备制造龙头,过去一年中一直在依靠往年的订单支撑。东方 电气2010年财报显示,当年末该公司核电在手订单近400亿,其中在建项目对应订单超过300亿,2011年核事故发生后,部分在建项目停工检查半年;上海电气通过完成阳江核电站的在手订单,在核电冬天中“低调”地进行技术储备。
不过,据记者了解,虽然政府停止了核电项目审批,但不少一直在积极筹建核电项目的地方政府并未停止计划,仍在积极准备投建设备,只待国家发改委一纸批复后尽快开工。但是一些民营设备商受影响比较大。
上海电气一人士则告诉记者,审批即将恢复的消息短期内对核电设备行业不会产生太大影响,但是只要中国仍继续将核电作为发展对象,这个行业就有巨大的发展机会。
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