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据河北省发改委消息,河北省正在进一步研究制定新能源产业扶持政策,《关于促进新能源产业发展的若干意见》正在酝酿中。今年,河北省风电装机容量计划达到650万千瓦,其中,并网装机容量达到550万千瓦。
然而,记者日前从张家口风电大县张北县了解到,电网仍是制约风电发展的主要瓶颈。虽然几年前因电网建设滞后导致的风电闲置问题已不复存在,但风电对电网仍然处于“等米下锅”的状态。
“风机晒太阳”不复存在
河北是风电大省,而河北省的风电建设主要集中于张家口、承德地区。据河北省发改委提供的数据,截至2011年底,全省风电机容量达到580万千瓦。据了解,去年全国的风电上网量为4700万千瓦,河北省占相当一部分。
张北县新能源办公室副主任王学斌介绍,在全省风电装机容量的580万千瓦中,张家口占到约500万千瓦,其余分布在承德,沿海地区也有少量风电装机。在张家口,风电装机则主要集中在坝上四县张北、尚义、沽源和康保,这4县就占了约400万千瓦。其中张北县是四县中最多的,风电装机容量达160万千瓦,其中并网发电140万千瓦。
那么张北县尚未并网发电的20万千瓦是在等电网吗?王学斌说,并非如此。前两年,张北存在“电网接不上,风机吊好晒太阳”的情况,但现在基本不存在了。因为现在风电并网方面卡得比较严,风电项目如果没有接入电网审查意见,就开不了工。这剩下的20万千瓦装机容量处于调试阶段,预计今年6月前能实现并网发电。
万事俱备 只欠电网
但是,没有风机闲置,并不意味着电网不再紧张。“我们现在正在等电网问题的解决。这个不解决,风电发出来也送不出去,所以张家口地区的第二个百万千瓦级风电基地就无法动工。”王学斌说。
据他介绍,目前张家口地区第一个百万千瓦级风电基地已经完成。第二个百万千瓦级风电基地已经启动,其中包括张北县40万千瓦的设计装机容量,目前基地的前期工作已经做完,瓶颈就是电网。如果解决了电网的问题,马上就可以开工建设。
电力输出通道紧张,是全省风电产业发展所面临的突出瓶颈。来自河北省发改委的资料显示,目前,张承地区风电送出条件已经饱和,但相应的电力输送通道建设明显滞后。
这导致部分地区面临“能发电、但不能开足马力”,或者“能建风电、但不敢建”的问题。以张北为例,王学斌说,风机虽然能并入电网,但电网输出能力有限,导致时常限电。“举个例子,本来风很大,能发10万千瓦,但由于电网输出条件限制,只能发6万或者8万千瓦。”也就是说,风机安装规模大于电网能够输出的规模。第二,电网紧张可能影响到更大规模的风电建设,“第二个百万千瓦级风电基地已启动,只等电网。”
张家口风电的黄金时期
近年来,张家口风电发展步入黄金时期,张北和尚义两县的风电并网装机量都已突破百万千瓦。
在坝上四县中,张北县目前风电装机容量160万千瓦,其中并网发电140万千瓦;尚义县风电装机容量130万千瓦,并网发电达115万千瓦;沽源县风电装机78万千瓦,并网发电53万千瓦;康保县风电并网33万千瓦,获批风电前期项目99.05万千瓦。
这一区域不仅近两年风电装机量增长很快,在近期规划中,风电产业也面临一个飞跃。
根据公开资料,尚义县去年新增风电装机和并网容量均接近30万千瓦,2012年,该县新增风电装机更多,达到49.5万千瓦,计划启动24项新能源开发项目,全面完成10项风电工程。
沽源县范围内,四个总规模30万千瓦的风电项目年内将实现并网发电,使该县并网容量将达到约80万千瓦。同时,一批风电项目已获国家发改委批准,一批项目开工建设,一批项目完成前期工作。
黄金时期下的隐忧
同时,风电装机并网难的问题也困扰着这一区域。
针对这一难题,记者了解到,尚义县在八道沟建成了风电并网开闭站建设项目,打通了电网出入接口,部分打破了风电并网制约瓶颈。
然而,对于并网难的根本解决办法尚在探索中。王学斌说,目前全省提到日程上的解决办法有两个:一个是建设张北到南昌的1000千伏特高压输出线路,就好比电网的高速公路;另一个是加快张承地区500千伏变电站和配套线路的建设。不过由于省里的指导意见尚未出台,具体做法还不得而知。
在河北省发改委提供的资料中提出,今年,将解决好风电送出问题。在支持特高压规划建设的同时,加快张承地区500千伏变电站及配套线路建设,力争这些项目早核准、早开工。同时,进一步研究制定新能源产业扶持政策,力促我省《关于促进新能源产业发展的若干意见》尽快出台。
2012年,河北省在新能源方面力争完成的主要任务指标为:风电装机容量达到650万千瓦,其中,并网装机容量达到550万千瓦;太阳能发电装机容量8万千瓦;生物质发电装机容量50万千瓦。“风电送出这个问题,对张家口风电的发展影响特别大,如果不解决,风电的后续发展也许就停摆了。这个问题应该引起重视。”在采访中,有业内人士这样说。
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破解输电难困局 内蒙古“风电三峡”梦想照进现实
内蒙古是风能大省,风力资源约占全国的三分之一。截至2011年3月底,内蒙古风电装机容量为1140万千瓦,占全国风电装机容量的30%以上,稳居全国各省(区、市)第一位。
但在过去的很长一段时间里,风能的巨大优势、资本的追捧以及当地政府的大力支持却仍然难以有效突破产业自身的发展瓶颈。因此,对于此次《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》的出台,资本、市场、业内都寄予厚望。
“风电三峡”的并网瓶颈
按照内蒙古的战略规划,“十二五”末风电装机将达到2000万千瓦左右,与三峡电站的装机规模比肩,实现建成“风电三峡”的目标。一时间,描述内蒙“风电三峡”宏伟蓝图的文章见诸报端。
事实上,发展风电产业为内蒙古经济带来极大的好处,特别是在节能减排方面尤为突出。数据显示,2010年,内蒙古风电发电量199.24亿千瓦,相当于燃煤机组缩小二氧化碳排放量约1950万吨、二氧化硫10万吨,勤俭标煤约700万吨,节水896万吨。
然而,内蒙古发改委风电专家组成员、乌兰察布市风电办副主任赵逵曾在接受媒体采访时介绍,“如果不解决上网问题,占全国风力资源三分之一的内蒙,其风电几乎没有发展空间。蒙西已经完全没有上网空间,蒙东风电寄望东北电网,也未必保险,东北也有风电上网压力。”
赵逵此言一出,不但将风电并网话题推到风口浪尖,更把长此以往“风电三峡”恐难梦想成真的风险摆在了所有人的面前。
赵逵曾举例说,占内蒙古风力资源三分之一的乌兰察布市,按照规划以及实际的发展能力,原本2009年可以将装机容量扩展到240万千瓦,但因为风电上网受限,其中已经完成所有前期工作的100万千瓦装机容量无法开工建设。
目前,业内较为公认的说法,电网限制风电上网的主要原因是,风电时有时无、时强时弱,对电网形成冲击。不过,也有不愿具名的业内人士告诉《证券日报》记者,“电网企业对新能源发电,特别是自身体系外的新能源发电缺乏积极性。”
《意见》精准出击风电并网难
事实上,内蒙古风电产业所遇到的困难在全国具有普遍性。据国家电监会公布的《我国风电发展情况调研报告》显示,目前全国风电场普遍经营困难,甚至亏损,还有近1/3的风电机组处于闲置状态。
此次对于内蒙古风电并网问题,《意见》针对性提出,“将内蒙古电力外送通道纳入国家电网建设总体规划,优先安排建设。加快蒙西、呼伦贝尔等煤电基地至华北、华中、华东、东北输电通道前期工作,研究论证锡林郭勒至南京等长距离大容量高电压等级输电通道建设。完善区内500千伏骨干网架,扩大电网覆盖范围,积极推进城乡电网改造工程。鼓励利用火电输出通道外送部分风电,扩大电网接纳风电规模,配套建设调峰电源,统筹制定风电消纳方案。”
此外,《意见》还在积极构建多元化现代产业体系中着重提出,打造蒙西、蒙东两个千万千瓦级风电基地。“这表明国家大力支持了内蒙古"风电三峡"战略目标。而对于全国风电产业来说,解决了内蒙古的并网难题,其示范意义不可估量。”上述业内人士认为。
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